公務(wù)員申論熱點(diǎn)：“鐵老大”扶貧的“大家”擔(dān)當(dāng)

據(jù)媒體報(bào)道，2016年，鐵路部門全面貫徹中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮鐵路建設(shè)扶貧和運(yùn)輸扶貧優(yōu)勢(shì)，加大定點(diǎn)扶貧、片區(qū)聯(lián)系工作力度，大打“組合拳”，取得了一系列新成績(jī)。(10月17日人民鐵道報(bào))

模擬題

對(duì)鐵路系統(tǒng)的扶貧工作，你怎么看？

【扶貧相關(guān)】

扶貧的基本內(nèi)容與特點(diǎn)包括以下幾點(diǎn)：

第一，有近期、遠(yuǎn)期的規(guī)劃和明確的目標(biāo)，并有為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃要求而制訂的具體計(jì)劃、步驟和措施。把治標(biāo)和治本有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以治本為主。

第二，不僅幫助貧困戶通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)解決生活困難，更重要的是幫助貧困地區(qū)開發(fā)經(jīng)濟(jì)，從根本上擺脫貧困，走勤勞致富的道路。

第三，把政府各有關(guān)部門和社會(huì)各方面的力量,全面調(diào)動(dòng)起來(lái),互相配合，共同為貧困戶和貧困地區(qū)開發(fā)提供有效的幫助。

扶貧政策調(diào)整：

我國(guó)第一次大規(guī)模扶貧開發(fā)政策的調(diào)整始于1986年，從上到下正式成立了專門扶貧機(jī)構(gòu)，確定了開發(fā)式扶貧方針，確定了劃分貧困縣的標(biāo)準(zhǔn)，并劃定了273個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣。后來(lái)將牧區(qū)縣、“三西”項(xiàng)目縣加進(jìn)來(lái)，到1988年增加到328個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣。 第二次調(diào)整是在1994年，國(guó)家啟動(dòng)“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，經(jīng)過(guò)重新調(diào)整，國(guó)家級(jí)貧困縣增至592個(gè)。 第三次調(diào)整發(fā)生在2001年。《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001—2010年)》時(shí)年出臺(tái)，綱要取消了沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的所有國(guó)家級(jí)貧困縣，增加了中西部地區(qū)的貧困縣數(shù)量，但總數(shù)不變，同時(shí)將國(guó)家級(jí)貧困縣改為扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。以此為標(biāo)志，我國(guó)扶貧開發(fā)工作進(jìn)入下一階段。

【參考分析】

眾所周知，鐵路作為國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施，是交通運(yùn)輸系統(tǒng)的骨干企業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化及國(guó)防建設(shè)與發(fā)展都起到重要的推動(dòng)作用。

一直以來(lái)，鐵路部門在服務(wù)旅客貨主、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，始終以國(guó)家人民需要為第一要?jiǎng)?wù)，無(wú)論是在春運(yùn)、暑運(yùn)的旅客發(fā)送高峰期，還是在抗擊暴風(fēng)雨雪的攻堅(jiān)中，百萬(wàn)鐵路人舍小家、顧大家，堅(jiān)守在工作崗位上，為確保鐵路大動(dòng)脈暢通而默默奉獻(xiàn)著。在確保安全暢通、服務(wù)旅客出行主戰(zhàn)場(chǎng)上戰(zhàn)績(jī)輝煌的鐵路企業(yè)，在扶貧攻堅(jiān)的歷史性戰(zhàn)役中，繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，以“鐵老大”的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，同樣交上了一份讓國(guó)人滿意的答卷。

扶貧工作一直是我國(guó)高度重視的一項(xiàng)政治工作，同時(shí)也是一項(xiàng)關(guān)系到百姓福祉的民生工程。近年來(lái)，在促進(jìn)貧困地區(qū)扶貧開發(fā)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展上，鐵路系統(tǒng)一直是勇?lián)�政治�?zé)任，充分發(fā)揮幫扶優(yōu)勢(shì)，不斷加大扶貧力度。通過(guò)加快推進(jìn)中西部地區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，不斷加密偏僻地區(qū)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，助力地域資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力;通過(guò)投入專項(xiàng)資金，實(shí)施整村推進(jìn)扶貧、農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、鄉(xiāng)村公路建設(shè)等項(xiàng)目，為貧困地區(qū)發(fā)展環(huán)境和條件提供了重要支撐，使社會(huì)和民眾見證了鐵路的“大家”擔(dān)當(dāng)。

鐵路企業(yè)把百姓脫貧致富的夢(mèng)想變成了現(xiàn)實(shí)，讓地處大山深處的貧困地區(qū)捷報(bào)頻傳。通過(guò)閱讀相關(guān)報(bào)道我們了解到，鐵路總公司結(jié)合實(shí)際出臺(tái)《中國(guó)鐵路總公司關(guān)于做好新時(shí)期鐵路扶貧開發(fā)工作的意見》，明確“十三五”期間鐵路扶貧工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、保障措施，勾勒出今年和“十三五”時(shí)期鐵路扶貧工作格局。明確了鐵路系統(tǒng)扶貧“三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”。截至9月底，“十三五”期間百項(xiàng)交通扶貧骨干通道工程中的16個(gè)鐵路項(xiàng)目已有9個(gè)開工建設(shè)，累計(jì)完成投資168.2億元;另有3個(gè)項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。出臺(tái)《中國(guó)鐵路總公司“十三五”定點(diǎn)扶貧規(guī)劃》，制訂《2016年定點(diǎn)扶貧資金及項(xiàng)目安排計(jì)劃》，投入扶貧資金1030萬(wàn)元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目25個(gè)，預(yù)計(jì)可以直接幫扶建檔立卡貧困人口脫貧3579人。

鐵路企業(yè)傾情關(guān)愛，無(wú)私援助貧困地區(qū)的一幕幕感人瞬間讓我們難以忘懷。地處東北老工業(yè)基地的沈陽(yáng)鐵路局負(fù)責(zé)遼寧省喀左縣尤杖子村的定點(diǎn)扶貧工作。面對(duì)全村892戶、3211人中，貧困戶占95戶、294人，耕地面積僅4700畝，而且自然條件惡劣，十年九旱、靠天吃飯的局面長(zhǎng)期難以改變的實(shí)際。他們動(dòng)真情、辦實(shí)事，實(shí)施“一戶一策”扶貧。本著扶貧對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人和脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，他們按照每名貧困人口投入扶貧資金2000元的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)扶持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，使該村95戶貧困戶共294名貧困人口“脫貧摘帽”。6月份，沈陽(yáng)局組織遼寧省轄區(qū)內(nèi)的92個(gè)基層單位和路局機(jī)關(guān)干部開展為貧困村獻(xiàn)愛心捐款活動(dòng)，共籌集資金64萬(wàn)元，用于扶持尤杖子村95戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖項(xiàng)目。

上善若水，大愛無(wú)疆。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役開年，鐵路百萬(wàn)干部職工用行動(dòng)詮釋了“鐵老大”的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，收獲了沉甸甸的果實(shí)和幫扶村民的由衷贊嘆。筆者深信，在“十三五”脫貧攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)中，鐵路企業(yè)將會(huì)以更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，在助力“老鄉(xiāng)”脫貧致富奔小康的道路上吹響更加嘹亮的號(hào)角，書寫更多感人的詩(shī)篇、演繹更加難忘的故事。