2017兩會(huì)：黃潔夫政協(xié)提案——養(yǎng)老服務(wù)要跟醫(yī)改結(jié)合

3月9日9時(shí)，全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)5位全國(guó)政協(xié)委員圍繞保障和改善民生的重點(diǎn)任務(wù)，就精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、提高醫(yī)療公共服務(wù)水平、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)、持續(xù)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)等回答記者提問(wèn)。

【記者提問(wèn)】

這個(gè)問(wèn)題提給黃潔夫委員，也是關(guān)于養(yǎng)老問(wèn)題的，因?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)在確實(shí)面臨老齡化的挑戰(zhàn)。像剛才胡曉義委員說(shuō)的，老齡化鐘聲已經(jīng)敲響，大家對(duì)于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是非常關(guān)心的。政府已經(jīng)表態(tài)說(shuō)，支持醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，很多社會(huì)資本對(duì)此也很感興趣。您剛參加完全國(guó)政協(xié)關(guān)于推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老的雙周協(xié)商座談會(huì)，請(qǐng)問(wèn)您覺(jué)得中國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老的發(fā)展空間有多大?未來(lái)又面臨什么樣的挑戰(zhàn)呢?

【黃潔夫解答】

你說(shuō)的很對(duì)。去年，我們部分教科文衛(wèi)體的委員去參加了調(diào)研，調(diào)研醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，參加了俞正聲主席主持的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老型服務(wù)的雙周協(xié)商座談會(huì)。我對(duì)你的回答是這樣的，空間是很大的。大家都知道，我們國(guó)家現(xiàn)在60歲以上的人數(shù)超過(guò)2.3億，我們國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入了老齡社會(huì)。同時(shí)，老齡社會(huì)的步伐發(fā)展很快，同時(shí)，我們國(guó)家的老齡社會(huì)還有一些和世界不同的特點(diǎn)：首先，我們是未富先老;第二個(gè)是我們撫養(yǎng)的比例，一個(gè)家庭一個(gè)孩子，撫養(yǎng)比例比較高;另外，還有空巢化、失能的比例也比較高。所以，給社會(huì)帶來(lái)較大壓力。這次的政府工作報(bào)告中，特別提到支持社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)，特別是提到了，要做醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老。

我們?cè)谡{(diào)研中，發(fā)現(xiàn)我們的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與日本和中國(guó)臺(tái)灣相比，有些差距。他們有些口號(hào)“為天下的兒女盡孝，為各級(jí)政府分憂”，我覺(jué)得這個(gè)口號(hào)不夠全面，還要為政府、為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出力。為什么這么說(shuō)?因?yàn)閺酿B(yǎng)老服務(wù)、從先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，這是一個(gè)高需求率、高就業(yè)指數(shù)的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)然還需要人力、物力，這都是其他產(chǎn)業(yè)比不上的，都是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。比如，我們有社區(qū)養(yǎng)老，有居家養(yǎng)老，有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老，還有安寧療護(hù)，這些都是屬于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型的。如果這些都要發(fā)展起來(lái)，我們需要養(yǎng)老服務(wù)業(yè)有關(guān)的工作，包括護(hù)工、康復(fù)師、養(yǎng)老的醫(yī)生護(hù)士，國(guó)家可能增加1000萬(wàn)就業(yè)的指數(shù)。所以，這對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分重要。

在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題，就是養(yǎng)老服務(wù)一定要跟醫(yī)改結(jié)合在一起。大家知道，我們啟動(dòng)的醫(yī)改是“�；�本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”，幾年下來(lái)，2009年雖然有了重大的階段性成果，但是人民群眾看病就醫(yī)的問(wèn)題還是沒(méi)有得到根本的緩解。在調(diào)研中，有一個(gè)干部說(shuō)了一個(gè)例子，俞正聲主席在上海做市委書(shū)記的時(shí)候，有一個(gè)上海市民寫(xiě)了一封公開(kāi)信給俞主席，說(shuō)他父親得了癌癥，入院難，他還講了就醫(yī)過(guò)程中的一些難處。我們現(xiàn)在有一些老年病人，由于慢性病、癌癥、心腦血管疾病、心理障礙等疾病，由于醫(yī)院床位有限，這些老年人進(jìn)院十分難。特別是，我們要和醫(yī)改結(jié)合在一起，把三級(jí)甲等大醫(yī)院的資源下沉到地方去，把三甲醫(yī)院的品牌和一些空置的二級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院結(jié)合起來(lái)，這樣把一些空置的二級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)型成為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，這是大醫(yī)院的品牌，這樣的話，病人就不會(huì)遇到這樣的困難了。所以，我們想能夠把醫(yī)改緊密結(jié)合在一起有相應(yīng)的政策，讓我們醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展起來(lái)，可以為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。