公考申論熱點：提高個稅起征點 推出有時間表嗎？

2018年的政府工作報告中提出，2018年將提高個人所得稅起征點，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項費用扣除，合理減負，鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕。

申論熱點獨家模擬預(yù)測題及詳細解析

【模擬預(yù)測題】

【提高個稅起征點，人們高興的同時又想知道，個人所得稅起征點將提高至何種水平呢？什么時候能實現(xiàn)呢？】

【詳解】

個人所得稅起征點是指國家為了完善稅收體制，更好的進行稅制改革，而制定的稅收制度。

全國政協(xié)委員、中國財政科學(xué)研究院黨委書記兼院長劉尚希說，個稅起征點實際上是免征額。個稅起征點的高低都要以數(shù)據(jù)說話，應(yīng)該考慮現(xiàn)在的生活成本。生活成本上升了，起征點應(yīng)該調(diào)整。“但起征點的高低不是拍腦袋說出來的，也不是人大代表委員說多少是多少，起征點高低要有測算和調(diào)研依據(jù)。”劉尚希表示。

劉尚希強調(diào)，個稅改革是一個整體，是對稅制的各個要素進行整體的優(yōu)化，不能簡單化個稅改革。“現(xiàn)在公眾對個稅改革，尤其是個人所得稅的改革的理解等同于個稅起征點，好像其他問題不存在了。”劉尚希說，個稅改革涉及稅制的起征、稅率、稅務(wù)檔次、稅收征管能力等問題，這些是整個改革要考慮的問題。

在劉尚�？磥恚�任何稅收都要與現(xiàn)有的征管能力相匹配，征管能力達不到，涉及的所有稅收制度都會走樣。“稅收征管能力這個問題最重要，但很多人恰恰忽視了。”

個人所得稅起征點的調(diào)整措施何時出臺?“不會像房地產(chǎn)稅那樣久，因為房地產(chǎn)稅是立法，個人所得稅起征點的調(diào)整是修訂法律。今年是否推出要看立法程序的進展。”劉尚希表示。

政府工作報告起草組負責(zé)人、國務(wù)院研究室主任黃守宏表示，確定個稅起征點標準的法定權(quán)限在全國人大。至于提高到什么樣的水平，從老百姓角度講肯定是希望越高越好，但是作為國家稅收制度的重要組成部分，稅制要繼續(xù)堅持和完善，因此要找一個平衡點，并不是提得越高越好。

個稅改革歷來是社會關(guān)注的熱點，個稅改革堅持“增低、擴中、調(diào)高”的總原則，即中低收入者少繳或免繳、高收入者多繳。

據(jù)了解，1980年，個稅起征點確定為800元;2006年，提高到1600元;2008年，提高到2000元;2011年，提高到目前的3500元。2011年個稅起征點提高1500元后，其納稅人從9000多萬人減少至3000多萬人，納稅面由28%降至8%左右。