2018申論熱點(diǎn)：北京市級部門預(yù)算公布 公開程度面廣

3月8日，北京市在首都之窗網(wǎng)站集中 公開了197個(gè)市級部門預(yù)算，從公開范圍、明細(xì)程度、公開內(nèi)容、預(yù)算可讀性等方面大幅提升了公開水平。

申論熱點(diǎn)獨(dú)家模擬預(yù)測題及詳細(xì)解析

【模擬預(yù)測題】

【今年各部門的預(yù)算公開，還有兩個(gè)“首次”的創(chuàng)新，首次隨部門預(yù)算一并公開了部門的政府購買服務(wù)目錄及預(yù)算。“教育”、“養(yǎng)老服務(wù)”、“醫(yī)療”、“環(huán)境治理”、“生態(tài)保護(hù)”、“交通運(yùn)輸”……對此你有什么樣的看法？】

【詳解】

北京市財(cái)政局副局長、新聞發(fā)言人韓杰介紹，今年進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍。除法定涉密信息外，所有使用財(cái)政資金的部門全部公開本部門預(yù)算。

記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，此次共有197個(gè)市級部門公開了預(yù)算，包括市委、市人大、市政府、市政協(xié)工作部門56個(gè);議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)9個(gè);市政府派出機(jī)構(gòu)3個(gè)、市檢察院系統(tǒng)22個(gè);市法院系統(tǒng)23個(gè);市群眾團(tuán)體、民主黨派22個(gè);市委、市政府直屬事業(yè)單位22個(gè);市國有企業(yè)及所屬事業(yè)單位22個(gè);其他機(jī)構(gòu)和單位18個(gè)。

《關(guān)于北京市2017年預(yù)算執(zhí)行情況和2018年預(yù)算的報(bào)告》提出，2018年市級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出預(yù)算安排8.09億元，較2017年預(yù)算下降12.9%。

記者注意到，多個(gè)部門今年“三公”預(yù)算經(jīng)費(fèi)繼續(xù)壓縮。比如北京市交通委2018年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算1428.09萬元，比2017年減少351.45萬元;北京市住建委2018年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算162.39萬元，比2017年減少111.16萬元。

各部門預(yù)算公開程度和內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化和豐富。由原來的6張表格調(diào)整優(yōu)化為11張表格，將政府性基金預(yù)算等報(bào)表單獨(dú)展現(xiàn)。

公開的11張表格具體是：收支總表、收入總表、支出總表、財(cái)政撥款收支總表、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出表、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出表、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款項(xiàng)目支出表、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出表、財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出表、政府購買服務(wù)預(yù)算財(cái)政撥款明細(xì)表、項(xiàng)目支出績效目標(biāo)申報(bào)表。

在公開部門總體收支情況、項(xiàng)目支出情況、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算和項(xiàng)目績效目標(biāo)等的基礎(chǔ)上，政府購買服務(wù)目錄及預(yù)算也首次隨部門預(yù)算公開。

歷程

自2010年以來，北京市公開部門預(yù)算至今已走過9年歷程。北京市財(cái)政局副局長、新聞發(fā)言人韓杰介紹，北京市在公開范圍上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。

目前，除涉密信息外，所有使用財(cái)政資金的市級部門全部公開本部門預(yù)算。此外，還進(jìn)一步將使用財(cái)政資金的企業(yè)所屬事業(yè)單位納入公開范圍。

“公開內(nèi)容上更加完整、規(guī)范。”韓杰說，在按照中央要求公開各部門職能、預(yù)算單位構(gòu)成等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，北京市主動(dòng)擴(kuò)展公開了各部門所有項(xiàng)目支出預(yù)算、政府購買服務(wù)信息，以及部分涉及面廣、社會關(guān)注度高的行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)等內(nèi)容，主動(dòng)將所有500萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目支出績效目標(biāo)予以公開。

在“三公”經(jīng)費(fèi)公開方面，除落實(shí)中央要求公開出國團(tuán)組數(shù)、公車保有量、公務(wù)接待批次人次、逐項(xiàng)增減原因的基礎(chǔ)上，北京進(jìn)一步增加了公務(wù)接待費(fèi)的使用方向和出國經(jīng)費(fèi)涉及的主要項(xiàng)目的公開，還主動(dòng)將市級“公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)”細(xì)化為公務(wù)用車“燃油、保險(xiǎn)、維修及其他”四項(xiàng)支出明細(xì)，進(jìn)一步以公開促進(jìn)預(yù)算管理工作的提升。