申論熱點(diǎn)素材2019：快遞新規(guī)正式實(shí)施 中國首部

5月1日起，中國第一部專門針對快遞業(yè)的行政法規(guī)《快遞暫行條例》正式施行，快遞員拒絕送貨上門、泄露寄件人隱私等行為都將受到處罰。

申論熱點(diǎn)獨(dú)家模擬預(yù)測題及詳細(xì)解析

【模擬預(yù)測題】

【5月1日起，中國第一部專門針對快遞業(yè)的行政法規(guī)《快遞暫行條例》正式施行，快遞員拒絕送貨上門、泄露寄件人隱私等行為都將受到處罰。】

《條例》規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當(dāng)面驗(yàn)收。 收件人或者代收人有權(quán)當(dāng)面驗(yàn)收。這意味著，快遞員拒絕送貨上門屬于違反規(guī)定。

《條例》明確，鼓勵多個經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)共享末端服務(wù)設(shè)施，為用戶提供便捷的快遞末端服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)自動化分揀設(shè)備、機(jī)械化裝卸設(shè)備、智能末端服務(wù)設(shè)施、快遞電子運(yùn)單以及快件信息化管理系統(tǒng)等的推廣應(yīng)用。

在寄件方面，《條例》進(jìn)一步明確，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)收寄快件，應(yīng)當(dāng)對寄件人身份進(jìn)行查驗(yàn)，并登記身份信息。 寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實(shí)的，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得收寄。

泄露寄件人隱私方面，除有關(guān)部門依照法律對快件進(jìn)行檢查外，任何單位或者個人不得非法檢查他人快件。任何單位或者個人不得私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣他人快件。 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員不得出售、泄露或者非法提供快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息，情節(jié)嚴(yán)重的最高處10萬元罰款。

另外，快件延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，對保價的快件，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與寄件人約定的保價規(guī)則確定賠償責(zé)任;對未保價的快件，依照民事法律的有關(guān)規(guī)定確定賠償責(zé)任。鼓勵保險公司開發(fā)快件損失賠償責(zé)任險種，鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投保。

數(shù)據(jù)顯示，2017年我國快遞行業(yè)的業(yè)務(wù)總量為400.6億件，全國每人平均30件。如此容量的快遞業(yè)務(wù)，急需完善的法制體系去規(guī)范，因而快遞業(yè)需要系統(tǒng)性的供給側(cè)改革。不僅要規(guī)范市場環(huán)境，也要完善法制規(guī)定，更要強(qiáng)化常態(tài)監(jiān)管�？爝f業(yè)不是孤立存在的市場業(yè)態(tài)，而是整個市場體系的有機(jī)組成部分，而且深度對接大數(shù)據(jù)下的消費(fèi)模式和生活方式。要讓快遞業(yè)健康發(fā)展，要讓供給側(cè)和消費(fèi)端都滿意，還需要綜合治理。

只靠一部很嚴(yán)的快遞新規(guī)，無法解決快遞業(yè)存在的一攬子問題。依靠法治和市場的系統(tǒng)性治理，新規(guī)才能落實(shí)到位，很嚴(yán)才能變很美。