2019國(guó)考申論熱點(diǎn)：近視率納入政績(jī)考核 預(yù)防近視不再是一句空口號(hào)

8月2日,教育部、衛(wèi)健委共同起草《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案(征求意見稿)》,向社會(huì)公開征求意見。根據(jù)意見稿,到2023年,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)兒童青少年總體近視率每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上；將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績(jī)效考核指標(biāo)。

申論熱點(diǎn)獨(dú)家模擬預(yù)測(cè)題及詳細(xì)解析

【模擬預(yù)測(cè)題】

【此番兩部委征求意見稿直面近視問(wèn)題，沒有止步于“倡導(dǎo)”，而是作為一個(gè)“必選項(xiàng)”，納入政府績(jī)效考核。這不失為一種切實(shí)有效的治理舉措。請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)此事的看法？】

近年來(lái),我國(guó)兒童青少年近視率居高不下,近視低齡化、重度化日益嚴(yán)重,備受社會(huì)關(guān)注。世界衛(wèi)生組織最新研究報(bào)告顯示,目前中國(guó)近視患者人數(shù)多達(dá)6億,幾乎占全國(guó)總?cè)丝诘囊话搿Ｆ渲?高中生和大學(xué)生的近視率均已超過(guò)七成,并逐年增加,青少年近視率高居世界第一。

造成青少年近視率居高不下的原因,主要有兩點(diǎn):其一,中小學(xué)生課內(nèi)外負(fù)擔(dān)過(guò)重。盡管素質(zhì)教育喊了這么多年,在現(xiàn)行教育評(píng)價(jià)機(jī)制中,學(xué)生成績(jī)和升學(xué)率仍是評(píng)價(jià)的主要指標(biāo),學(xué)校體育工作、學(xué)生體質(zhì)健康等并未納入進(jìn)去。為此,學(xué)校往往重視文化課,輕視體育課,一方面大搞題海戰(zhàn)術(shù),布置大量作業(yè),嚴(yán)重影響學(xué)生的睡眠時(shí)間,同時(shí),學(xué)校體育課被邊緣化,“每天一小時(shí)體育鍛煉”很難保障。此外,許多家長(zhǎng)也向孩子施壓,逼迫他們加大學(xué)習(xí)強(qiáng)度和頻率,假期奔波于各種補(bǔ)習(xí)班,很少有時(shí)間通過(guò)戶外活動(dòng)放松身心。

其二,電子產(chǎn)品的過(guò)度使用�，F(xiàn)在,已經(jīng)很少有老師上課在黑板上寫板書,大都直接使用平板電腦、投影儀等電子產(chǎn)品。這種做法雖然能夠減輕教師負(fù)擔(dān),提高教學(xué)效率,但也不可避免地帶來(lái)負(fù)面影響。兒童青少年的視覺神經(jīng)還沒有發(fā)育完善,長(zhǎng)時(shí)間注視電子屏幕,導(dǎo)致其用眼強(qiáng)度增大,眨眼頻率降低,很容易造成視力減退。放學(xué)回到家中本該放松放松,但一些家長(zhǎng)沒有時(shí)間或是不愿陪伴孩子玩耍、游戲,索性讓孩子看電視、玩手機(jī),使孩子繼續(xù)沉迷于各種電子產(chǎn)品。

俗話說(shuō):“老大難、老大難,老大重視就不難”。此次征求意見稿的最突出亮點(diǎn),就是將兒童青少年近視率納入政府考核指標(biāo),對(duì)相關(guān)部門、學(xué)校、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)厘清職責(zé),兒童青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的地方政府和學(xué)校將依法依規(guī)予以問(wèn)責(zé)。兒童青少年近視防控不再是一句空洞的口號(hào),而成為實(shí)實(shí)在在的政績(jī),勢(shì)必引起各地政府、各級(jí)部門的重視,像過(guò)去抓GDP一樣抓近視防控,切實(shí)改革教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制,改變教學(xué)管理方式,為學(xué)生參加戶外鍛煉提供有力保障。近視率納入政績(jī)考核,也能給社會(huì)和家庭傳遞信號(hào),引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)深刻反思,端正家教理念,與政府部門形成合力。

【解析】近視率納入政府考核只是手段,最終目的是為了降低近視率,逐步提高兒童青少年視力健康的整體水平。但落實(shí)這項(xiàng)利國(guó)利民的舉措,一定要避免走過(guò)場(chǎng),應(yīng)嚴(yán)格按照指標(biāo)進(jìn)行考核,對(duì)執(zhí)行不力和考核未達(dá)標(biāo)的政府部門及相關(guān)負(fù)責(zé)人,必須嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)才有效果。同時(shí),也要防止一部分地方政府、教育行政部門或?qū)W校為應(yīng)付考核,在考核材料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上做手腳造假,如果不加強(qiáng)監(jiān)管、不實(shí)地核查,就有可能讓其蒙混過(guò)關(guān),考核雖然達(dá)標(biāo)了,但當(dāng)?shù)貎和�青少年的視力健康依然沒有改觀。因此,重落實(shí)、嚴(yán)考核,并公布考核指標(biāo)和考核結(jié)果接受社會(huì)監(jiān)督,才能徹底杜絕一些弄虛作假的行為。