2019國(guó)考申論熱點(diǎn)：“兒童色情產(chǎn)業(yè)泛濫”，法律還須加固

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近日，據(jù)全國(guó)“掃黃打非”辦公室官方微博消息，有網(wǎng)友反映Shotazone等網(wǎng)站傳播涉未成年人的色情圖片和視頻等內(nèi)容，掃黃打非辦已協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)涉事網(wǎng)站進(jìn)行了處置，并部署工作人員進(jìn)行核查，有關(guān)線索明確后，將第一時(shí)間請(qǐng)執(zhí)法部門進(jìn)行查處。

申論熱點(diǎn)獨(dú)家模擬預(yù)測(cè)題及詳細(xì)解析

【模擬預(yù)測(cè)題】

【最近，猥褻兒童、性侵兒童、兒童色情網(wǎng)站泛濫的現(xiàn)象及話題，引發(fā)輿論持續(xù)關(guān)注。談?wù)勀銓?duì)此事的看法?】

兒童色情和性侵，會(huì)給身心發(fā)育尚不完全的孩子帶來(lái)嚴(yán)重創(chuàng)傷，任由兒童色情制品在互聯(lián)網(wǎng)傳播，更是污染網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、敗壞社會(huì)風(fēng)氣。對(duì)此，我國(guó)《刑法》規(guī)定了強(qiáng)奸罪、強(qiáng)制猥褻罪、傳播淫穢物品罪等罪名，明確“傳播淫穢的書刊、影片、音像、圖片或者其他淫穢物品，情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制”等，即便是社會(huì)危害較輕的傳播行為，也應(yīng)依法受到治安管理處罰。

審視掃黃打非辦的應(yīng)對(duì)舉動(dòng)，從接受舉報(bào)到協(xié)調(diào)處置、部署核查，體現(xiàn)了作為國(guó)家主管部門的鮮明態(tài)度和積極作為。然而，從另一個(gè)側(cè)面，卻也能窺見當(dāng)前兒童色情違法犯罪之猖獗。事實(shí)上，近些年來(lái)，兒童色情猶如瘋長(zhǎng)的野草一般，頻現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)難以根除。之前，曾有網(wǎng)友舉報(bào)“西邊的風(fēng)”論壇視頻涉嫌宣傳戀童癖，河南省鄭州市公安局以涉嫌猥褻兒童罪，將論壇管理者吳某升、王某才、曹某麗三人依法刑拘，但這一網(wǎng)絡(luò)毒瘤仍未根除。

為什么會(huì)出現(xiàn)這種屢禁不絕的現(xiàn)象?固然，這與兒童色情產(chǎn)業(yè)的暴利驅(qū)使、隱蔽操作有關(guān)。一些不法分子明知干的事“見不得陽(yáng)光”，因此或是憑借網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)置“防火墻”，在一定程度上增加偵查難度，或是將服務(wù)器設(shè)置在國(guó)外，進(jìn)而逃避監(jiān)管。因?yàn)榉��?wù)器在境外，相關(guān)機(jī)構(gòu)就只能對(duì)其域名進(jìn)行查封，但是這些網(wǎng)站備用域名很多，不打掉服務(wù)器就不能真正消滅。

但同時(shí)，必須看到，法律的滯后與不足，也是造成兒童色情產(chǎn)業(yè)泛濫的重要原因。比如，將兒童色情信息視為一般淫穢物品，無(wú)論是現(xiàn)行刑罰還是行政處罰，都有偏輕之嫌。而且，目前我國(guó)對(duì)持有、觀看以未成年人作為色情淫穢制品題材的相關(guān)物品，并沒有進(jìn)行明確規(guī)制。與之形成對(duì)比的是，西方國(guó)家對(duì)兒童色情制品的打擊力度，甚至超過了毒品犯罪。

其次，網(wǎng)絡(luò)上兒童色情信息的傳播途徑，并沒有得到有效遏制和隔絕。據(jù)媒體報(bào)道，在一些搜索引擎與社交平臺(tái)上，還有不少關(guān)于兒童色情的內(nèi)容，用與兒童色情關(guān)聯(lián)的關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，都會(huì)出現(xiàn)極為隱晦的相關(guān)信息。門窗關(guān)閉不嚴(yán)，難免就有蒼蠅蚊子嗡鳴。如果立法明確網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管控責(zé)任、技防標(biāo)準(zhǔn)，建立舉報(bào)和處理機(jī)制，恐怕要比單純依靠少數(shù)網(wǎng)友舉報(bào)的效果好得多。

比如，對(duì)國(guó)外設(shè)立服務(wù)器“規(guī)避”，執(zhí)法者往往“望洋興嘆”。其實(shí)，嚴(yán)厲打擊制作和傳播未成年色情制品犯罪，中西方早有共識(shí)。根據(jù)2015年首次中美打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)高級(jí)別聯(lián)合對(duì)話成果聲明，雙方同意開展打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪案件合作，即包括了網(wǎng)絡(luò)傳播兒童色情等案件。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，還須在兒童權(quán)利公約等國(guó)際公法的框架內(nèi)，擴(kuò)大和加強(qiáng)國(guó)際司法協(xié)作，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)保護(hù)與打擊機(jī)制，合力蕩除違法犯罪的“安樂窩”。

保護(hù)兒童從不是一勞永逸的輕松活。在重拳打擊網(wǎng)絡(luò)傳播兒童色情同時(shí)，也必須盡快健全相關(guān)法律制度，強(qiáng)化政府部門、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等責(zé)任，徹底鏟除兒童色情產(chǎn)業(yè)鏈，為孩子們修建一道足夠安全的法律堤壩。