省公務(wù)員申論熱點(diǎn)：2019年中央一號(hào)文件 優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”

申論熱點(diǎn)材料閱讀

2月19日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》發(fā)布，這是21世紀(jì)以來(lái)第16個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。

申論熱點(diǎn)獨(dú)家模擬預(yù)測(cè)題及詳細(xì)解析

【模擬預(yù)測(cè)題】

【2019年的中央一號(hào)文件開(kāi)宗明義指出，今明兩年是全面建成小康社會(huì)的決勝期，“三農(nóng)”領(lǐng)域有不少必須完成的硬任務(wù)。請(qǐng)就此文件進(jìn)行一下解讀�！�

對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)“三農(nóng)”硬任務(wù)

意見(jiàn)提出，對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)變化對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展提出的新要求，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，確保順利完成到2020年承諾的農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

明后兩年的硬任務(wù)有哪些?這份全文11000多字的文件提出的有：確�，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽，建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境階段性明顯改善，基本完成農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作等，涉及脫貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村改革等諸多方面。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長(zhǎng)葉興慶說(shuō)，之所以說(shuō)是“硬”任務(wù)，體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是不可或缺性，脫貧攻堅(jiān)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、保障糧食安全等都是全面小康不可或缺的重要方面。二是緊迫性，從現(xiàn)在起到2020年進(jìn)入全面小康社會(huì)只剩下兩年時(shí)間;三是艱巨性，這些問(wèn)題解決起來(lái)需要付出真金白銀，需要真刀真槍地干。

中央農(nóng)辦秘書(shū)局副局長(zhǎng)江文勝說(shuō)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全面建成小康社會(huì)重中之重、急中之急的任務(wù)，深度貧困是最難啃的骨頭，要聚焦深度貧困地區(qū)盡銳出戰(zhàn)，集中優(yōu)勢(shì)兵力，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)資金、重大工程項(xiàng)目、扶貧政策舉措進(jìn)一步向深度貧困地區(qū)傾斜，堅(jiān)決把這個(gè)堅(jiān)中之堅(jiān)攻下來(lái)。

落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針

文件提出，落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，牢固樹(shù)立農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展政策導(dǎo)向。專(zhuān)家表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求能否落到實(shí)處，直接關(guān)系到“三農(nóng)”這個(gè)戰(zhàn)略后院能否守住，農(nóng)村工作硬任務(wù)能否按期完成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這個(gè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。

如何落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針?文件指出，各級(jí)黨委和政府必須把落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先”的要求作為做好“三農(nóng)”工作的頭等大事——優(yōu)先考慮“三農(nóng)”干部配備、優(yōu)先滿足“三農(nóng)”發(fā)展要素配置、優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入、優(yōu)先安排農(nóng)村公共服務(wù)。

中央農(nóng)辦秘書(shū)局副局長(zhǎng)羅丹說(shuō)，全面加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，是落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針的根本政治保證。黨管農(nóng)村工作是優(yōu)良傳統(tǒng)，也是最大的政治優(yōu)勢(shì)，必須貫徹到“三農(nóng)”工作方方面面，進(jìn)一步健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的責(zé)任，真正把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針變成全黨全社會(huì)的共同意志、共同行動(dòng)。

中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授孔祥智認(rèn)為，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的實(shí)質(zhì)就是要在資金投入、產(chǎn)業(yè)布局、勞動(dòng)力就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，逐漸矯正城鄉(xiāng)之間的失衡狀態(tài)，最終實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展�？梢灶A(yù)期，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展將會(huì)是中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的基本點(diǎn)。

保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給

專(zhuān)家表示，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，風(fēng)險(xiǎn)和困難明顯增多。如果農(nóng)業(yè)出現(xiàn)大的滑坡，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給出了問(wèn)題，不僅會(huì)帶來(lái)物價(jià)上漲，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入增長(zhǎng)下行和物價(jià)上行“雙碰頭”的被動(dòng)局面，而且會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。必須始終繃緊端牢“飯碗”的弦，把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特別是抓好糧食生產(chǎn)的政策舉措落到實(shí)處。

對(duì)此，文件提出圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并部署了穩(wěn)定糧食產(chǎn)量、鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快突破農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)、實(shí)施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略等一系列政策措施。

中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)朱信凱說(shuō)，應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易壓力，必須提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)、降低成本，從而提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，牢牢把握農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的主動(dòng)權(quán)，拓展進(jìn)口渠道，更好地統(tǒng)籌用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，科學(xué)確定國(guó)內(nèi)重要農(nóng)產(chǎn)品保障水平，提高國(guó)內(nèi)安全保障能力。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科教司司長(zhǎng)廖西元說(shuō)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根本要靠科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)。立足未來(lái)，要加快攻克基因編輯技術(shù)、合成生物學(xué)技術(shù)、干細(xì)胞技術(shù)、智能化技術(shù)等顛覆性技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“彎道超車(chē)”、跨越式發(fā)展。