2019省公務(wù)員申論熱點：獨生子女護(hù)理假 最長可休20天

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自上世紀(jì)80年代實行計劃生育以來，最早一批獨生子女父母已年逾60歲。不少獨生子女異地求學(xué)、就業(yè)，與父母分隔兩地，當(dāng)老人生病住院時，誰來陪護(hù)成了難題。

申論熱點獨家模擬預(yù)測題及詳細(xì)解析

【模擬預(yù)測題】

【中國多地立法明確獨生子女護(hù)理假制度。福建、湖北、黑龍江、廣西、海南、重慶六個省區(qū)市在老年人權(quán)益保障法配套法規(guī)中規(guī)定了獨生子女護(hù)理假。請就此事談?wù)勀愕挠^點?】

獨生子女護(hù)理假最長可休20天

截至目前，我國有11個省份通過地方立法建立了獨生子女護(hù)理假制度，以緩解獨生子女父母生病住院期間看護(hù)難題。

其中，福建、湖北、黑龍江、廣西、海南、重慶、山西、四川、寧夏、內(nèi)蒙古10個省份在老年人權(quán)益保障法配套法規(guī)中規(guī)定了獨生子女護(hù)理假，河南在地方計劃生育管理規(guī)定中進(jìn)行了明確。另外，廣東省也規(guī)定，獨生子女父母患病住院期間，獨生子女所在單位應(yīng)當(dāng)對其護(hù)理照料父母給予必要照顧。但并未明確提出設(shè)立護(hù)理假。

記者注意到，最早在地方立法中對獨生子女護(hù)理假作出規(guī)定的是河南省。早在2016年5月，河南省就在新修訂的《河南省人口與計劃生育條例》對護(hù)理假作出明確規(guī)定。

休假時長上，各地長短不一。河南、黑龍江、內(nèi)蒙古是給出假期“最大方”的省份，獨生子女在父母住院期間最長可休20天假，其余省份可休10至15天。

休假期間福利待遇方面，除湖北、內(nèi)蒙古外，其余省份均明確規(guī)定，獨生子女護(hù)理期間工資福利待遇不變，是帶薪休假。

衛(wèi)健委稱鼓勵支持更多省份探索

各地對獨生子女護(hù)理假的探索，得到了國家層面的支持和肯定。

近日，國家衛(wèi)生健康委員會在回復(fù)全國人大代表提出的“建立獨生子女家庭老年人護(hù)理假制度”建議時表示，我國獨生子女家庭積極響應(yīng)黨和政府號召，自覺實行計劃生育，為控制人口過快增長、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。隨著我國社會老齡化進(jìn)程的加快，獨生子女照顧和護(hù)理父母的壓力也在不斷加大。

“實施獨生子女父母護(hù)理假制度，有利于增強(qiáng)獨生子女家庭養(yǎng)老保障能力，有利于保障獨生子女家庭的合法權(quán)益，上述省份為全國提供了可以借鑒的經(jīng)驗。”國家衛(wèi)健委表示。

國家衛(wèi)健委同時指出，部分省份在獨生子女父母護(hù)理假制度中明確配套的獎懲制度，設(shè)置相應(yīng)的法律責(zé)任，并特別提到了“福建模式”，認(rèn)為福建省的做法為全國各省份進(jìn)一步完善配套獎懲制度提供了可以借鑒的經(jīng)驗。

《福建省老年人權(quán)益保障條例》規(guī)定，違反獨生子女護(hù)理假規(guī)定的用人單位將面臨2000-20000元罰款，還會被列為工資支付行為失信單位重點監(jiān)管，嚴(yán)重失信的用人單位會納入人力資源和社會保障部門、行業(yè)主管部門的“黑名單”，在招投標(biāo)、市場準(zhǔn)入、融資授信等方面受到約束。

“下一步我們將協(xié)調(diào)配合人力資源和社會保障部等部門，加強(qiáng)對獨生子女父母護(hù)理假的跟蹤調(diào)研，推動已出臺制度的省份加強(qiáng)監(jiān)督，確保制度嚴(yán)格執(zhí)行到位;鼓勵和支持更多省份探索實施獨生子女護(hù)理假制度，加強(qiáng)指導(dǎo)，避免各地差距過大，讓這項制度惠及廣大獨生子女家庭，切實保障獨生子女父母的合法權(quán)益。”國家衛(wèi)健委表示。