來源: 華圖教育2019-06-27 10:00
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6月25日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議在北京舉行,《固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂草案)》首次提請(qǐng)大會(huì)審議。
申論熱點(diǎn)獨(dú)家模擬預(yù)測(cè)題及詳細(xì)解析
【模擬預(yù)測(cè)題】
【時(shí)隔15年,固體廢物污染環(huán)境防治法迎來了大修,首次將生活垃圾分類制度寫入其中,并提出建立覆蓋農(nóng)村的生活垃圾分類制度。請(qǐng)就此事談?wù)勀愕挠^點(diǎn)?】
草案規(guī)定:一是推行生活垃圾分類制度,要求加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)垃圾分類制度有效覆蓋。
二是規(guī)范生活垃圾分類工作,要求設(shè)區(qū)的市級(jí)以上環(huán)境衛(wèi)生主管部門發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄。
三是加強(qiáng)生活垃圾處置企業(yè)管理,要求其按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物排放情況,將污染排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開。
四是建立餐廚垃圾管理制度,要求產(chǎn)生、收集單位將餐廚垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的專業(yè)化單位進(jìn)行無害化處理,禁止畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼喂畜禽。
五是規(guī)定按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則實(shí)行生活垃圾處理收費(fèi)制度,要求縣級(jí)以上地方人民政府結(jié)合生活垃圾分類情況,根據(jù)本地實(shí)際,制定差別化的生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并在充分征求公眾意見后公布。
六是加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處置,將“城市生活垃圾”的表述修改為“城鄉(xiāng)生活垃圾”,建立覆蓋農(nóng)村的生活垃圾分類制度。
草案同時(shí)規(guī)定,完善其他固廢污染環(huán)境防治制度,比如,進(jìn)一步完善了秸稈、廢棄農(nóng)用薄膜、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)固廢污染環(huán)境防治和生產(chǎn)者責(zé)任延伸、塑料袋等一次性塑料制品管理、污泥處理處置等管理制度;強(qiáng)化工業(yè)固廢污染環(huán)境防治制度,如強(qiáng)化工業(yè)固廢產(chǎn)生者責(zé)任,要求其建立、健全全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度,建立固廢管理臺(tái)賬,委托他人運(yùn)輸、利用、處置的要對(duì)受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí);加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治,如加強(qiáng)危廢跨省轉(zhuǎn)移管理等。
此外,草案對(duì)擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固廢,擅自傾倒、堆放危廢等違法行為,規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。增加了按日連續(xù)處罰規(guī)定,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危廢等違法行為增加了拘留的處罰措施。
據(jù)了解,現(xiàn)行固體廢物污染環(huán)境防治法是1995年制定的,首次修訂在2004年,此后在2013年、2015年、2016年分別修正了相關(guān)特定條款,F(xiàn)行固廢污染環(huán)境防治法共六章九十一條,修訂草案共九章一百零九條。