來源: 陜西分院2021-07-01 16:34
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一、背景事件：
集生態(tài)、文化、娛樂功能于一體，具有自然特征的廊道，在城市間被稱為城市綠道。為增加城市綠道，建設(shè)“生態(tài)西安”，推動綠色發(fā)展，2020年9月份，西安市出臺了“三河一山”綠道建設(shè)實施方案，將山川水系治理成果進行有效銜接，串聯(lián)山與水，惠及城與人。保護為主、修復(fù)為輔、合理利用，采用生態(tài)優(yōu)先的“逆向規(guī)劃”理念，以灞河、渭河、灃河和秦嶺豐富的自然歷史人文資源為依托，以水質(zhì)提升、河道治理、路網(wǎng)連通、城市增綠、生態(tài)修復(fù)、文化保護為重點，構(gòu)建“三河一山”綠道網(wǎng)絡(luò)。
在規(guī)劃上，它被這樣定義：一條展現(xiàn)西安山水資源的綠色生態(tài)廊道，一條提升生活品質(zhì)的幸福廊道，一條彰顯千年古都風(fēng)韻的歷史文化廊道，一條展示建設(shè)西安國家中心城市和對外開放成果的發(fā)展廊道。一條展現(xiàn)西安山水資源的綠色生態(tài)廊道將成為人們觀光、休閑的好去處。
2021年4月30日，205公里綠道主線將實現(xiàn)全線貫通，其中，74公里核心段實現(xiàn)無障礙通行。沿線的水利工程、綠化工程、治污工程、亮化工程、標(biāo)識系統(tǒng)、休憩驛站全部建成，與沿線景點公園、重要建筑的游徑貫通，河道無污水直排。
二、事件觀點：建設(shè)“生態(tài)西安”，推動綠色發(fā)展
三、原因分析：
建設(shè)西安“三河一山”綠道能夠更好地彰顯古都氣度另一面。“三河一山”綠道，以灞河、渭河、灃河和秦嶺豐富的自然歷史人文資源為依托。綠道以山、水、塬、田等生態(tài)為依托，體現(xiàn)“背山面水、八水繞城”的城市格局，以環(huán)線綠道為載體，將西安的歷史文化和經(jīng)濟社會發(fā)展故事充分展示出來，通過融入生態(tài)保護、休閑游憩、文化傳承和經(jīng)濟發(fā)展功能。除此以外，建設(shè)城市綠道也有諸多好處：
首先，有利于倡導(dǎo)綠色出行。隨著城市化進程的加快，城市建設(shè)日新月異，以前的自行車道大部分被機動車道代替。人們想健康、綠色出行，卻沒有安全的交通環(huán)境。如今，為步行者、騎行者建設(shè)綠道，提倡綠色出行，可以引導(dǎo)人們回歸自然、熱愛自然。
其次，建設(shè)綠道是應(yīng)對空氣污染、保護生態(tài)環(huán)境的重要舉措。綠道周邊的綠色植物不僅可以美化景觀，還能吸收污染物、改善空氣質(zhì)量。綠道系統(tǒng)可以維護土地生態(tài)平衡，對構(gòu)建城市自然生態(tài)保護網(wǎng)絡(luò)，具有重要的生態(tài)學(xué)意義。此外，綠道為城市居民提供了體驗自然、欣賞自然的機會，為生活在高密度城區(qū)居民提供了戶外休閑娛樂和交往的空間，促進了社會和諧。
最后，建設(shè)綠道可以帶來巨大的經(jīng)濟效益。集休閑娛樂、戶外活動和文化遺產(chǎn)旅游于一體的綠道，既可以造福廣大群眾，還可以改善旅游區(qū)品質(zhì)，提高旅游開發(fā)的經(jīng)濟效益。加大綠道建設(shè)力度，可以有效拉動投資和消費，促進經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。
四、有效措施：
為全面推進城市綠道建設(shè)，進一步完善綠道網(wǎng)絡(luò)布局，提升綠道功能，后期綠道的運營管理也十分重要。
一、提升綠道通達，提高市民感知度。結(jié)合老城有機更新、主干道整治、塘河治理等工作，以“社區(qū)休閑綠道、城區(qū)公園綠道、內(nèi)河沿岸綠道”為建設(shè)重點，充分依托省級綠道、中心城區(qū)城市綠道等相關(guān)綠道規(guī)劃，科學(xué)合理制定近遠期綠道整治提升工作。在近期建設(shè)中，與中心城區(qū)人口密集區(qū)緊密結(jié)合，充分提高綠道的人口覆蓋度，提升市民對綠道的感知度，打造“5分鐘綠道可達步行圈”，真正使市民更為便捷地享受綠道生態(tài)空間。全面推進我市綠道網(wǎng)絡(luò)化，遠期謀劃市民綠道圈覆蓋率達到80%以上。
二、健全綠道功能，提升服務(wù)品質(zhì)。結(jié)合綠道各路段周邊環(huán)境、市民出行習(xí)慣，利用原有或突出綠道的多種功能性，有針對性地規(guī)劃建設(shè)綠道活動場地，滿足不同人群的個性化、多樣性需求。如完善驛站、公廁、自行車租賃點等配套服務(wù)設(shè)施，營造人性化的休閑環(huán)境，全面提升綠道服務(wù)質(zhì)量。同時，加強智慧化平臺運用，完善綠道標(biāo)志標(biāo)識，創(chuàng)新綠道建設(shè)材質(zhì)，結(jié)合垃圾分類、體育健身、生態(tài)管理等元素，通過“掃一掃”等方式，增強綠道智能、科技等元素運用，提升綠道服務(wù)品質(zhì)。
三、打響綠道品牌，豐富綠道活動。推進綠道精品化，精品綠道品牌化，結(jié)合自然資源、歷史資源、人文資源等優(yōu)勢，融合“綠道+”理念，促進我市綠道升級轉(zhuǎn)型。結(jié)合節(jié)假日、綠色出行日等活動，開展綠道騎行、馬拉松、攝影大賽等主題活動，打造千里都市活力綠道、濱水休閑綠道、山林風(fēng)光綠道、郊野風(fēng)情綠道等湖州特色綠道，完善綠道功能開發(fā)和管護運營機制，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，讓綠道真正融入市民生活。
四、完善綠道利用，落實運維管理。堅持管用結(jié)合，建立健全科學(xué)的綠道養(yǎng)護管理機制，確保“建好、管好、養(yǎng)好、運維好”。以屬地鎮(zhèn)街等責(zé)任單位為主體，將綠道納入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化養(yǎng)護，及時解決設(shè)施破損、綠化養(yǎng)護、環(huán)衛(wèi)保潔等問題;積極引入市場競爭模式和機制，推行建成綠道市場主體經(jīng)營管理，不斷提高綠道建設(shè)管理質(zhì)效。
五、思維導(dǎo)圖
