來源: 山西分院2021-07-20 17:19
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【背景事件】
2021年5月11日發(fā)布的第七次全國人口普查結(jié)果顯示，我國60歲及以上人口為26402萬人，占18.70%(其中，65歲及以上人口為19064萬人，占13.50%)。與2010年相比，60歲及以上人口的比重上升5.44個百分點。數(shù)據(jù)表明，人口老齡化程度進一步加深，未來一段時期將持續(xù)面臨人口長期均衡發(fā)展的壓力。5月31日，中共中央政治局召開會議，聽取“十四五”時期積極應(yīng)對人口老齡化重大政策舉措?yún)R報，審議《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》。會議研究決定進一步優(yōu)化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。
【提出觀點】
“三孩生育”政策，順應(yīng)時勢，順應(yīng)民意，是面對我國人口老齡化問題，促進人口長期均衡發(fā)展的重大決策，意義重大而深遠(yuǎn)。
【綜合分析】
“三孩生育”政策的必要性：是落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的必然要求。5月11日，第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)發(fā)布。數(shù)據(jù)顯示，我國65歲及以上老年人口占比已經(jīng)達(dá)到13.5%，老齡化已成為今后一段時期我國的基本國情。當(dāng)前，我國老齡化呈現(xiàn)出的主要特點：老年人口規(guī)模龐大，老齡化進程明顯加快，老齡化水平城鄉(xiāng)差異明顯，老年人口質(zhì)量不斷提高。因此，滿足數(shù)量龐大的老年群眾多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來的社會問題 “事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)百姓福祉”。
“三孩生育”政策的重要性：有利于改善我國人口結(jié)構(gòu)、保持我國人力資源稟賦優(yōu)勢。人口是經(jīng)濟社會系統(tǒng)中最基礎(chǔ)、最活躍的因素，是我國經(jīng)濟增長的重要力量。“十四五”時期，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，面臨傳統(tǒng)優(yōu)勢趨于消失的處境，我國經(jīng)濟必須挖掘和釋放超大規(guī)模市場新優(yōu)勢潛力。我國擁有世界上最大規(guī)模的勞動力群體，他們是各行各業(yè)的生力軍。持續(xù)注入新鮮血液，增添新生力量，將使我國具有更強的創(chuàng)造力和國際競爭力。
【提出對策】
“三孩生育”政策關(guān)乎我國經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，但是，當(dāng)前在廣大年輕夫婦群體中因為工作壓力大、生活成本高存在著“不想生”“不敢生”……的種種問題，因此，將“三孩生育”政策全面落地，還需要多方配套及支持政策措施，具體建議如下：
第一，宣傳引導(dǎo)。加強適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導(dǎo)。線上可以采用“三微一端”展開廣泛宣傳，發(fā)揮官媒的喉舌作用，讓媒體發(fā)揮正向引導(dǎo)作用;線下可以通過廣播、校園宣講等等方式，提高適婚青年對社會和家庭的責(zé)任感，積極響應(yīng)“三孩生育”政策。
第二，出臺政策。及時出臺相關(guān)支持和優(yōu)惠政策，提高適婚青年生育積極性。要將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，進一步完善住房、稅收等支持政策，完善生育休假與生育保險制度，進一步消除女性歧視，保障女性就業(yè)合法權(quán)益，推進教育公平和優(yōu)質(zhì)教育資源，降低家庭教育開支等。
第三，完善服務(wù)。利用先進技術(shù)手段，進一步提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平;發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，逐步構(gòu)建起政府主導(dǎo)、以普惠微型托育機構(gòu)為主體、社會力量廣泛參與的托育服務(wù)體系。
第四，加強監(jiān)督與引導(dǎo)。各級政府要加強對企業(yè)和托育機構(gòu)的監(jiān)督引導(dǎo)，保障女性合法權(quán)益，引導(dǎo)企業(yè)實行人性化管理服務(wù)和彈性工作制，確保將相關(guān)扶持優(yōu)惠政策落實到位。
第五，引導(dǎo)良好的社會風(fēng)氣。對婚嫁陋習(xí)、天價彩禮等不良社會風(fēng)氣進行治理，解決因結(jié)不起而不敢結(jié)的困境。
“人丁興旺，家國永昌”。我國是世界上人口最多的國家，人口問題始終是一個全局性、戰(zhàn)略性問題�？倳浽诓煌瑘龊隙啻螐娬{(diào)人口問題的重要性。“三孩生育”政策順應(yīng)時勢，順應(yīng)民意，只有積極采取措施將“三孩生育”政策落到實處，才能為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅實的人才基石。
【思維導(dǎo)圖】
