來源: 廣東分院2021-08-04 11:22
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【熱點(diǎn)事件】
中共中央政治局召開會(huì)議,審議了《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》,作出“實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施”的重要戰(zhàn)略部署。繼單獨(dú)兩孩和全面兩孩政策后,這是我國(guó)生育政策又一次重大調(diào)整。優(yōu)化生育政策、實(shí)施三孩政策有助于進(jìn)一步釋放生育潛力,減緩人口老齡化,增加勞動(dòng)力供給,加強(qiáng)家庭內(nèi)部支持功能,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
近年來,我國(guó)的人口形勢(shì)又發(fā)生了新變化,生育水平逐年走低,人口增速持續(xù)放緩,群眾的生育、養(yǎng)育、教育等方面都遇到了實(shí)際困難,F(xiàn)階段實(shí)行三孩生育政策及配套支持措施主要考量有兩點(diǎn):一是為了平緩生育水平下降的趨勢(shì),積極應(yīng)對(duì)生育水平持續(xù)走低帶來的風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度的生育水平,改善人口結(jié)構(gòu),應(yīng)對(duì)人口老齡化;二是為了繼續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的成果,促進(jìn)人與自然的和諧共生。
【綜合分析】
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)生育水平逐年走低,老齡化也逐年加重,因此國(guó)家繼續(xù)放開了三孩政策,這在一定程度上能夠增加勞動(dòng)力的供給和緩解老齡化的加重,從而促進(jìn)人口的均衡發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,更加有利于我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
但是,三孩政策的開放也需要我們相關(guān)的配套措施的改革,主要涉及關(guān)于婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育等社會(huì)問題。首先,一些地區(qū)的婚嫁習(xí)俗給年輕人帶來了沉重的家庭負(fù)擔(dān),存在著攀比和鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象,導(dǎo)致年輕人婚后的生活負(fù)擔(dān)重。其次,在生育方面也不同于過往的時(shí)代,隨著教育水平的提高,育齡婦女的生育年齡不斷推后,生育意愿也不斷降低,從而導(dǎo)致生育政策效果不顯著。再者,養(yǎng)育成本也越來越重,孩子出生后家庭的養(yǎng)育成本不僅僅是孩子的喂養(yǎng),還涉及房?jī)r(jià)、物價(jià)以及托幼支出和女性的職業(yè)發(fā)展。最后,教育也是一項(xiàng)負(fù)擔(dān),學(xué)區(qū)房、補(bǔ)習(xí)班等各種支出會(huì)不斷增加,人們對(duì)生育的存在著焦慮。
【提出對(duì)策】
針對(duì)目前人們生育和養(yǎng)育的壓力,國(guó)家及時(shí)推出相應(yīng)政策,在一定程度上能夠緩解人們的生育焦慮。特別是將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育等問題進(jìn)行一體化考慮,解決人們的后顧之憂,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.移風(fēng)易俗,營(yíng)造良好的婚嫁風(fēng)氣。國(guó)家相關(guān)部門出臺(tái)指導(dǎo)意見,基層政府要加強(qiáng)對(duì)群眾的引導(dǎo),廣泛征求群眾意見和建議,結(jié)合本地風(fēng)俗習(xí)慣出臺(tái)細(xì)則,提高基層群眾組織在移風(fēng)易俗中的作用,特別是發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,消除人們的攀比心理,營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣,同時(shí)也要充分尊重群眾意愿。
2.完善保障,減輕人們的生育、養(yǎng)育負(fù)擔(dān)。倡導(dǎo)家庭內(nèi)部平等,推動(dòng)男性積極分擔(dān)家庭養(yǎng)育責(zé)任;提高婦女的職場(chǎng)地位,合理分配夫妻雙方的育兒假,避免職場(chǎng)性別歧視;加強(qiáng)稅收制度的改革,把育兒費(fèi)用增加為個(gè)人所得稅的專項(xiàng)附加扣除部分;改革住房政策,為育兒家庭提供住房補(bǔ)貼或貸款幫助。
3.改革教育,提高家庭育兒的質(zhì)量。加大投入,大力發(fā)展托幼服務(wù),家庭托育和社區(qū)托幼綜合發(fā)展;提高學(xué)前的教育普惠程度,大力發(fā)展公辦幼兒園,完善相關(guān)配套設(shè)施,解決“入園難、入園貴”問題;加速解決家長(zhǎng)接孩子問題,合理調(diào)整孩子的放學(xué)時(shí)間和家長(zhǎng)的下班時(shí)間;合理分配教育資源,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育和學(xué)歷教育的共同發(fā)展。