申論熱點：暑假托管服務(wù)

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一、熱點概況

教育部辦公廳2021年7月7日，發(fā)布了為引導(dǎo)支持有條件的地方積極探索開展暑期托管服務(wù)工作的有關(guān)通知事項。暑假臨近，為滿足廣大家長需求、解決學生暑期“看護難”問題，引導(dǎo)和幫助學生度過一個安全、快樂、有意義的假期，近期一些地方推出了暑期托管服務(wù)，這是減輕家長負擔、解決人民群眾急難愁盼問題的創(chuàng)新舉措，是加強教育關(guān)愛、促進學生全面健康成長的有益探索。

二、各方觀點

近日，北京、上海、武漢、南京等城市開始試點小學生暑期托管服務(wù)。以公辦學校為主導(dǎo)的暑托班，不僅價格低廉，而且讓孩子利用假期時間學習一些課外知識與技能。這一定程度上緩解了家長們“工作家庭兼顧難”的問題，讓“假期孩子無人看管”的狀況得到改善，有助于減少家庭在校外培訓(xùn)方面的安排，減輕家庭和孩子的負擔。好事辦好，需要在落細落實上下功夫。綜合輿情來看，民眾期望在暑期托管服務(wù)中增加更多保障，以讓“可能”真正變?yōu)楝F(xiàn)實。

@人民日報：萬事開頭難。從根本上說，學生的健康成長，離不開家庭學校和社會的共同關(guān)心。辦好暑托班須兼顧各方訴求，探索出更妥帖的精細化安排。當然，家長也應(yīng)盡可能多抽出時間陪伴孩子，積極參與他們的成長過程，塑造孩子們更美好的假期回憶。

三、深度解析

暑期托管服務(wù)的意義：

開辦暑托班幫助學生度過一個安全、快樂、有意義的假期。小學生單獨在家，失去和小伙伴交流、玩耍的機會，少了很多樂趣，而多了一絲孤單。由學校提供辦學場所，體育館、音樂教室、繪畫教室等資源方便暑托班開設(shè)豐富的課程，讓孩子利用假期時間多參與團隊活動，培養(yǎng)團結(jié)互助的品德，還可以學習一些課外知識與技能。學校可以提供公益陪護服務(wù)，而學生利用學校開展的各種活動，豐富暑期生活，增加課堂外必備的素養(yǎng)。

開辦暑托班滿足了廣大家長需求、解決學生暑期“看護難”問題。小學生假期若單獨留在家里，一是安全問題讓家長不放心，二是沒有人監(jiān)督、輔導(dǎo)小孩，暑期作業(yè)難以完成，三是送到完全市場化的暑托班，不僅收費普遍較高，規(guī)范性和安全性還難以保證。所以一到寒暑假，家長就會擔憂和顧慮。這種顧慮也會造成對養(yǎng)育的心理包袱。開辦暑托班解決了不少家長“急難愁盼”的事情。

開辦暑托班是一種制度化的社會公共服務(wù)的探索。多年來，暑托班服務(wù)缺位的問題一直存在，過去只有少數(shù)單位有能力和意愿投入資源部分解決這個問題。此次京滬等多地推出的暑托班服務(wù)，是以教委組織的“正規(guī)軍”來系統(tǒng)化解決小學生的托育難題。這既是社會公共服務(wù)體系更加完善、也是治理更加現(xiàn)代化的表現(xiàn)。是一種制度化的社會公共服務(wù)的探索。

做好暑期托管服務(wù)的對策：

做好暑期托管服務(wù)，需要有制度保障。不久前，國家發(fā)改委、民政部、國家衛(wèi)健委3部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”積極應(yīng)對人口老齡化工程和托育建設(shè)實施方案》，為進一步改善托育服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件提供了制度保障。隨著教育部辦公廳出臺引導(dǎo)支持有條件的地方積極探索開展暑期托管服務(wù)工作的有關(guān)通知事項。北京、上海、武漢等地教育部門也陸續(xù)宣布將組織提供小學暑托班服務(wù)。這些相關(guān)的通知，地方政策都為暑期托管服務(wù)提供了制度的保障。

做好暑期托管服務(wù)，需要創(chuàng)新內(nèi)容和方式。為了避免暑托班成為“補課班”。我們應(yīng)該做到在內(nèi)容和方式上創(chuàng)新。學�？梢詾槭钔邪嗵峁﹥�(nèi)容涵蓋德、智、體、美、勞的公益課程，重點開設(shè)符合未成年人身心發(fā)展特點的素質(zhì)教育課程。還可以提供的托管服務(wù)包括組織學生做暑假作業(yè)、課外閱讀、文明禮儀等社團活動以及拓展訓(xùn)練等。孩子們還可以選擇參加舞蹈、聲樂、繪畫、書法等興趣課程。確保暑托班的課程豐富，形式多樣。

做好暑期托管服務(wù)，需要重視師資力量。重教必先尊師，辦教育最重要的是師資。引導(dǎo)教師自愿參與。地方教育部門和學校要積極引導(dǎo)和鼓勵教師自愿參與學生暑期托管服務(wù)，不得強制;需要完善配套，盡量減少老師的負擔;對自愿參與的教師應(yīng)給予適當補助，并將志愿服務(wù)表現(xiàn)作為評優(yōu)評先的重要參考;招募大量志愿者，如高校在讀師范生，既能解決師資短缺的問題，又能創(chuàng)造一些勤工儉學崗位。

做好暑期托管服務(wù)，需要堅持學生自愿選擇。暑期托管服務(wù)主要面向確有需求的家庭和學生，并由家長和學生自愿選擇參加與否，不得強制要求學生參加。地方教育部門和學校要主動向家長告知具體安排。同時，積極引導(dǎo)家長關(guān)心重視孩子暑假生活，學生的健康成長，離不開家庭、學校、社會的共同關(guān)心。家長應(yīng)盡可能多抽出時間陪伴孩子，參與他們的成長過程，使孩子的暑假生活更加豐富多彩。