2022國考申論熱點之個人信息保護

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【熱點背景】

8月20日，十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過《中華人民共和國個人信息保護法》，將于2021年11月1日起正式施行。該法專門設(shè)立公益訴訟條款，明確將個人信息保護納入檢察公益訴訟法定領(lǐng)域。日前，最高人民檢察院下發(fā)《關(guān)于貫徹執(zhí)行個人信息保護法推進個人信息保護公益訴訟檢察工作的通知》，規(guī)范相關(guān)公益訴訟案件辦理，切實履行好公益訴訟檢察的法定職責(zé)。

去餐廳吃飯被要求掃碼點餐，且必須填寫姓名、出生年月、手機號碼等與服務(wù)無關(guān)的個人信息;想下載使用一款A(yù)pp，需要和平臺方達成“交易”，點選是否允許授權(quán)打開相冊、是否允許授權(quán)打開通訊錄、是否允許授權(quán)開啟定位……近年來，諸如此類收集信息的方式，頻頻引發(fā)人們對個人信息泄露的擔(dān)憂和質(zhì)疑。

【必要性分析】

1、遏制App“強制同意”過度收取個人信息亂像。隨著信息化與經(jīng)濟社會持續(xù)深度融合，現(xiàn)實生活中一些企業(yè)、機構(gòu)甚至個人，從商業(yè)利益等出發(fā)，隨意收集、違法獲取、過度使用、非法買賣個人信息，利用個人信息侵?jǐn)_人民群眾生活安寧、危害人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全等問題十分突出。如“一攬子授權(quán)”“強制同意”等問題。

2、“大數(shù)據(jù)殺熟”違反了誠實守信的原則。同樣的商品或者服務(wù)，老客戶看到的價格反而不新客服多許多。如用兩款手機分別打開某旅行App訂酒店，點選同樣的酒店、同樣的時段后發(fā)現(xiàn)，老用戶比新用戶要多花錢。原因是平臺對新用戶的優(yōu)惠力度較大。“‘大數(shù)據(jù)殺熟’行為違反了誠實信用原則，侵犯了消費者權(quán)益保護法規(guī)定的消費者享有公平交易條件的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)在法律上予以禁止。”全國人大常委會法工委經(jīng)濟法室副主楊合慶說。

3、保護未成年人的健康發(fā)展。據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2020年12月，我國小學(xué)及以下網(wǎng)民群體占比由2020年3月的17.2%提升至19.3%，未成年人已經(jīng)是我國網(wǎng)民的重要組成部分。少年兒童在生理上和心理上尚不成熟，認(rèn)知能力和控制自己行為的能力都較弱，容易受到信息推送和商業(yè)營銷的誘導(dǎo)，在面對違法處理行為侵害其合法權(quán)益時缺乏必要的分辨能力和充分的自我保護能力。隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷普及，網(wǎng)絡(luò)直播誘導(dǎo)打賞、網(wǎng)絡(luò)暴力等侵害青少年個人信息合法權(quán)益的情況屢有發(fā)生。

【對策措施】

1、相關(guān)部門開展專項整治行動。非法收集個人信息容易被識別，非法使用個人信息可能難被察覺。信息收集利益鏈條涉及分為較廣，因此各相關(guān)部門應(yīng)積極開展聯(lián)合專項整治行動，對非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，非法買賣、提供或者公開他人個人信息等行為高發(fā)點和渠道進行嚴(yán)格監(jiān)管巡查。

2、健全投訴、舉報機制。當(dāng)前，個人信息保護面臨維權(quán)渠道窄、成本高、處罰侵權(quán)力度不夠等問題，制約著用戶的維權(quán)意愿。國家網(wǎng)信部門應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善個人信息保護投訴、舉報工作機制;履行個人信息保護職責(zé)的部門發(fā)現(xiàn)違法處理個人信息涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時移送公安機關(guān)依法處理;對有關(guān)責(zé)任人員可以決定禁止其在一定期限內(nèi)擔(dān)任相關(guān)企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員和個人信息保護負(fù)責(zé)人等職務(wù)。

3、建立健全法律規(guī)章，完善制度保障。過度收集個人信息源于其背后的黑色產(chǎn)業(yè)鏈條，如向用戶推送個性化廣告、引導(dǎo)缺乏辨別力的未成年人陷入各種消費陷阱等。針對此類現(xiàn)象法律法規(guī)的制定因以問題位導(dǎo)向，及時補上漏洞。如可明確做出規(guī)定;不得向用戶推送個性化廣告，將未成年人信息列位敏感信息等。

4、加大宣傳，提高民眾信息安全意識。堅決抵制違規(guī)現(xiàn)象是全社會的共同責(zé)任。整治過度收集個人信息，需要凝聚全社會之力。比如，從實際情況出發(fā)，可以在學(xué)校和家庭教育中加入適當(dāng)內(nèi)容，引導(dǎo)社會樹立個人信息安全意識，發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象及時進行舉報。