來源: 直屬分院2021-09-23 14:28
申論熱點材料閱讀
從2020年習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想加入國家公務(wù)員和各省公務(wù)員考試大綱以來，申論的難度一年比一年大，材料愈加青睞案例型材料，比如：2020年國考市地“錦林社區(qū)治理經(jīng)驗”“來康村推薦資料”，這主要體現(xiàn)為對政策理論的考察要求越來越高，要想取高分，必須能夠透過表面看到本質(zhì)，抓住材料的重點內(nèi)容。對此，今天我們來解讀一篇關(guān)于基層治理的中央文件，了解申論材料�？嫉幕鶎又R有哪些，以便于幫助我們提高對材料的把握度。
先附上全文鏈接：中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見
全文框架：
這篇文章對我們申論答題有什么幫助呢?我們接下來以2020年市地國考真題為例進(jìn)行解釋。
2020國考地市申論真題材料：“我們通過各種辦法努力做到讓村民滿意，讓組織放心。”陳書記說，“但要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，光靠我們干不行。村里的事還是得村民說了算。”在村黨支部的引導(dǎo)下，萊康村成立了村民理事會，讓村民主動參與到村莊事務(wù)的管理與決策中來。今年年初，為落實村企攻堅項目的規(guī)劃建設(shè)，村民理事會一直積極跟進(jìn)，到每家每戶積極宣傳農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策，就如何成立合作社、如何分紅、土地流轉(zhuǎn)定價等細(xì)節(jié)廣泛征求意見，得到了全體村民的支持。如今，村民理事會又充實了部分企業(yè)代表、下鄉(xiāng)市民代表到理事會中來，共同參與、協(xié)調(diào)村級事務(wù)，重大事項均通過村民理事會與村民廣泛溝通，取得良好效果。
中央文件正文部分內(nèi)容如下：
(三)完善黨建引領(lǐng)的社會參與制度。堅持黨建帶群建，更好履行組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾職責(zé)。統(tǒng)籌基層黨組織和群團(tuán)組織資源配置，支持群團(tuán)組織承擔(dān)公共服務(wù)職能。培育扶持基層公益性、服務(wù)性、互助性社會組織。支持黨組織健全、管理規(guī)范的社會組織優(yōu)先承接政府轉(zhuǎn)移職能和服務(wù)項目。搭建區(qū)域化黨建平臺，推行機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織聯(lián)建共建，組織黨員、干部下沉參與基層治理、有效服務(wù)群眾。
以上兩段話，第一段是來自國考材料真題，第二段來自于我們官方文件。如何把這一段題目材料概括的更好呢?如果我們提前了解了黨和國家的政策文件，那我們可以借用“完善黨建引領(lǐng)的社會參與制度，堅持黨建帶群建，更好履行組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾職責(zé)”這一短句作為我們的總括句，后面列出材料中的具體做法即可。
2020國考地市級真題具體答案如下：
一、 完善黨建引領(lǐng)的社會參與制度，堅持黨建帶群建，更好履行組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾職責(zé)。村黨支部引導(dǎo)成立村民理事會，讓村民、企業(yè)代表、下鄉(xiāng)市民代表參與到村莊事務(wù)的管理與決策中來，共同參與、協(xié)調(diào)村級事務(wù)，重大事項，獲得了全體村民的支持。
我們接著往下看：
2020國考地市申論真題材料：萊康村今年還從村組干部、老黨員、致富能手、退伍軍人、法律工作者、法律志愿者中選取一批政治素質(zhì)好、宣講水平高的村民，進(jìn)行重點培訓(xùn)，引導(dǎo)他們主動擔(dān)任“法律明白人”的帶頭人，充分發(fā)揮他們在宣傳政策法規(guī)、化解矛盾糾紛中的示范引領(lǐng)作用，推動萊康村形成了遇到問題找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。
中央文件正文部分內(nèi)容如下：
(一)推進(jìn)基層治理法治建設(shè)。提升基層黨員、干部法治素養(yǎng)，引導(dǎo)群眾積極參與、依法支持和配合基層治理。完善基層公共法律服務(wù)體系，加強(qiáng)和規(guī)范村(居)法律顧問工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指導(dǎo)村(社區(qū))依法制定村規(guī)民約、居民公約，健全備案和履行機(jī)制，確保符合法律法規(guī)和公序良俗。
上面這兩段同樣：第一段是真題材料，第二段是政府文件。
政府文件小標(biāo)題直接借用，羅列后續(xù)小點即可。
2020國考地市級真題具體答案如下：
二、推進(jìn)基層治理法治建設(shè)。引導(dǎo)群眾積極參與法治建設(shè)，選取政治素質(zhì)好、宣講水平高的村民進(jìn)行培訓(xùn)并擔(dān)任”法律明白人“帶頭人，發(fā)揮宣傳政策法規(guī)、化解矛盾糾紛的示范引領(lǐng)作用，推動形成法治氛圍。
2020國考地市申論真題材料：由村里老黨員、老干部和村民小組長等組成的文明評判團(tuán)，深入發(fā)掘“老萊康風(fēng)骨”的村民道德規(guī)范，通過修訂村規(guī)民約，規(guī)范村民行事規(guī)則。文明評判團(tuán)挖掘祠堂、故居、牌坊、族譜中的家風(fēng)家訓(xùn)資源，搜集整理了全村20多個姓氏的家規(guī)家訓(xùn)，并把這些做成門牌，用以打造“家風(fēng)家訓(xùn)示范街”。用陳書記的話說，“在村里，隨便走走都能受到熏陶”。在文明評判團(tuán)的主持下，萊康村年年評選“最美家庭”“孝德人家”，為模范樹榜，助家風(fēng)傳揚。村里還陸續(xù)組建了籃球隊、腰鼓隊，每年舉辦農(nóng)民文化體育節(jié)。通過這些活動，村民的生活充實了、心拉近了，很多積怨矛盾在無形中得到了化解。
中央文件正文部分內(nèi)容如下：
(二)加強(qiáng)思想道德建設(shè)。培育踐行社會主義核心價值觀，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭。健全村(社區(qū))道德評議機(jī)制，開展道德模范評選表彰活動，注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層治理中的重要作用。組織開展科學(xué)常識、衛(wèi)生防疫知識、應(yīng)急知識普及和誠信宣傳教育，深入開展愛國衛(wèi)生運動，遏制各類陳規(guī)陋習(xí)，抵制封建迷信活動。
對這則材料的處理同樣也是如此，2020國考地市級真題具體答案如下：
三、加強(qiáng)思想道德建設(shè)。組成文明評判團(tuán)，挖掘村民道德規(guī)范，修訂村規(guī)民約，規(guī)范村民行事規(guī)則;打造“家風(fēng)家訓(xùn)示范街”，評選“最美家庭”“孝德人家”模范;組建籃球隊、腰鼓隊，舉辦農(nóng)民文化體育節(jié)，化解了村民之間矛盾。
通過以上對真題材料的梳理和政府文件的閱讀，我們應(yīng)該能產(chǎn)生一種真題材料是政府工作文件的基層落實體現(xiàn)，真題材料以一種更加接地氣的語言和事例傳遞給我們作答的信息。如果我們能夠?qū)φ呶募^為了解，那就擁有了透過材料表面看到本質(zhì)的能力，對材料的理解更為深刻，寫出的的答案水平也就更高。
補(bǔ)充：隨著公考的競爭力水漲船高，申論考到70分可能也不能保證你能夠上岸，所以我推出了解讀政府熱點文件的分享，以期能夠幫助廣大考生在長期的準(zhǔn)備中能夠達(dá)到75分的水平，用絕對的分?jǐn)?shù)實力碾壓對手，壓縮上岸過程中運氣的成分。
