2022國(guó)考申論熱點(diǎn)：“拉閘限電”知多少

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【熱點(diǎn)直擊】

9月23日以來，東北多地發(fā)布發(fā)布限電通知，“限電停產(chǎn)”，甚至限制居民用電。限電范圍包括醫(yī)院、學(xué)校、道路交通等公共領(lǐng)域，部分地區(qū)甚至影響了居民用水。“拉閘限電”話題引起熱議，一下被推上風(fēng)口浪尖。實(shí)際上，最近幾個(gè)月以來，江蘇、浙江、山東、廣東、廣西、云南等10多個(gè)省市及上市公司也不約而同發(fā)布了“限電停產(chǎn)”公告。

“拉閘限電”為哪般，又該如何解決?

【深度解析】

一、“拉閘限電”的起因

2015年，十八屆五中全會(huì)提出“能耗雙控”(“能耗雙控”是指既控制能源消耗強(qiáng)度，也控制能源消費(fèi)總量。)，目的是節(jié)約能源、從源頭上減少污染物和溫室氣體排放，倒逼轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高綠色發(fā)展水平。實(shí)施“能耗雙控”，能更好地保障國(guó)家能

源安全，也是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵支撐，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手。

8月中旬，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布2021年上半年各地“能耗雙控”目標(biāo)完成情況“晴雨表”，9省區(qū)被列為一級(jí)預(yù)警地區(qū)。隨后就是我們看到的：一些地區(qū)“命令式”停產(chǎn)，要求高耗能產(chǎn)業(yè)停限產(chǎn)甚至拉閘限電。

這是起因之一，政治因素，并非政策問題，而是各地區(qū)重視程度不夠，“開學(xué)前補(bǔ)作業(yè)”。起因之二，經(jīng)濟(jì)因素。因?yàn)殡娔芄��?yīng)問題，導(dǎo)致限電。一方面，下半年是生產(chǎn)高峰期，“金九銀十”，本身就是各個(gè)地區(qū)各個(gè)企業(yè)生產(chǎn)旺季，用電壓力本就不小，在此之上還面臨疫情后遺癥的加碼。2020年嚴(yán)重的疫情給生產(chǎn)按下“暫停鍵”，到國(guó)內(nèi)疫情得到有效控制、整體趨于穩(wěn)定的2021年，必然出現(xiàn)生產(chǎn)上的“反撲”，各企業(yè)既面臨訂單的驟增和堆積，也在加緊恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。另一方面，受國(guó)際市場(chǎng)的影響，大宗進(jìn)口原材料價(jià)格大幅上漲，導(dǎo)致能源成本上漲，供應(yīng)緊縮。雖然我國(guó)大力發(fā)展新能源，但火電占比仍在70%以上，對(duì)化石燃料依賴程度大。

二、“拉閘限電”的危害

這種不惜關(guān)停生產(chǎn)甚至限制居民生活用電的“一刀切”做法，不但嚴(yán)重影響生產(chǎn)和企業(yè)積極性、擾亂市場(chǎng)秩序，紅綠燈關(guān)閉、無計(jì)劃停水停電等更影響了居民的正常生活和生命財(cái)產(chǎn)安全。

從中引發(fā)民眾對(duì)政府的不滿和質(zhì)疑，降低政府公信力，得不償失。

對(duì)方針政策的理解偏差和不當(dāng)實(shí)施，不但不利于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，早日實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，相反會(huì)導(dǎo)致柴油發(fā)電等重工業(yè)“抬頭”，取得適得其反的效果。

三、對(duì)策

提高重視程度，早謀劃、早準(zhǔn)備。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻理解方針政策內(nèi)涵，從思想上轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，從行動(dòng)上積極謀劃。摒棄“一刀切”、運(yùn)動(dòng)式“減碳”等不當(dāng)作為，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，注重長(zhǎng)期效益，真正實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。“拉閘限電”不可取，應(yīng)規(guī)劃各方用電，保證有序用電，保障居民用電。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能。要看到供電緊張的根本癥結(jié)是在于背后落后的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，既要大力發(fā)展新能源，風(fēng)能、光伏、生物質(zhì)能等，也要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，遏制“兩高”項(xiàng)目發(fā)展，推進(jìn)“兩高”行業(yè)減污降碳。

開展節(jié)能改造，減少能源浪費(fèi)。要按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)企業(yè)、既有建筑等進(jìn)行節(jié)能改造，降低生產(chǎn)和生活能耗，促進(jìn)綠色供電用電。

【思維導(dǎo)圖】