來源: 遼寧分院2021-10-20 15:53
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【背景事件】
近期,遼寧、吉林、江蘇、浙江、廣東等地相繼發(fā)布有序用電或限電通知。截至9月28日,已有20余家上市公司發(fā)布限電停產(chǎn)相關(guān)公告,給百姓生活造成影響。直接下達(dá)指令執(zhí)行“電網(wǎng)事故拉閘限電”,用電安全得不到有效保障,特別是臨近冬季,令人擔(dān)心、憂慮和恐慌,備受各方關(guān)注。
【分析原因】
一是疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇強(qiáng)勁,電力需求快速增長。部分國家受疫情影響,全球市場對中國制造的需求大幅增加,拉動(dòng)部分城市的電力消費(fèi),經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭強(qiáng)勁,帶動(dòng)電量需求高速增長,1月和3月,用電量增速達(dá)30%以上。還有,廣東今年夏季普遍高溫,工業(yè)生產(chǎn)和高溫天氣帶來用電需求旺盛,疊加部分區(qū)域水電供應(yīng)不及預(yù)期等因素,導(dǎo)致電力供應(yīng)緊張。
二是煤炭價(jià)格大漲,煤炭供應(yīng)緊張,火電企業(yè)虧損,發(fā)電出力不足。東北三省出現(xiàn)“缺煤”現(xiàn)象,9月23日至25日,電力供應(yīng)缺口進(jìn)一步增加至嚴(yán)重級別。天然氣、煤炭價(jià)格高漲,動(dòng)力煤、焦煤、焦炭價(jià)格創(chuàng)下歷史新高,資源供應(yīng)緊張,上網(wǎng)電價(jià)維持不變,火電企業(yè)大面積虧損,發(fā)電積極性不高。
三是用電關(guān)系著國家經(jīng)濟(jì)、企業(yè)發(fā)展和百姓生活。電能問題非常重要,沒有電源保障,一切都等于零。“拉閘限電”,國家有些經(jīng)濟(jì)受阻,企業(yè)停工停產(chǎn),不能正常運(yùn)轉(zhuǎn);單位不能正常開展工作,影響工作效率提升;家庭、個(gè)人民生問題受到?jīng)_擊?傊,用電安全事件性質(zhì)嚴(yán)重,人們反響強(qiáng)烈,議論紛紛,引發(fā)各方關(guān)注。
【提出對策】
一、國家層面要做好調(diào)控和指導(dǎo)
國家要高度重視用電安全,做好頂層設(shè)計(jì)工作。強(qiáng)化全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度,合理安排運(yùn)行方式,統(tǒng)籌調(diào)配資源,挖掘跨區(qū)跨省通道送電潛力。要繼續(xù)推動(dòng)煤炭中長期合同對發(fā)電供熱企業(yè)直保并全覆蓋,確保發(fā)電供熱用煤需要,守住民生用煤底線。要深入各地督導(dǎo)煤炭、天然氣保供工作,現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決制約增產(chǎn)增供的突出問題,指導(dǎo)地方和企業(yè)落實(shí)能源保供各項(xiàng)舉措,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。
二、地方各部門要因地制宜,做好針對性工作
各地方要增強(qiáng)主觀能動(dòng)性,千方百計(jì)創(chuàng)新舉措和辦法,做好相應(yīng)工作。如,廣東督促電廠做好發(fā)電燃料和輔料儲(chǔ)備工作,確保高峰時(shí)段機(jī)組穩(wěn)定可靠運(yùn)行;遼寧電網(wǎng)公司延長有序用電負(fù)荷缺口預(yù)測時(shí)間和預(yù)警等級發(fā)布時(shí)間,擴(kuò)大告知范圍,便于用戶提前安排用電計(jì)劃;吉林電網(wǎng)公司科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度,確需停電限電,引導(dǎo)企業(yè)單位避峰錯(cuò)峰用電。
三、民眾要樹立信心,正確看待“拉閘限電”問題
“拉閘限電”問題,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,是市場正常運(yùn)行發(fā)展的規(guī)律。只要國家、地方和我們個(gè)人全力以赴,通力配合,主動(dòng)作為,做好統(tǒng)籌和應(yīng)對工作,這類問題會(huì)得到有效解決。