來源: 湖南分院2021-10-25 15:30
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一、 熱點概況
最近一段時間，我國東北地區(qū)和廣東等地出現了電力供應短缺情況，一些地區(qū)采取了拉閘限電等措施，但在具體實施的過程中，一些地方政府采取“一刀切”，擾亂了居民正常生活用電和企業(yè)正常生產活動，造成了不良影響。
二、 各方觀點
個別地方全力優(yōu)化能耗指標、不惜關停生產甚至影響居民生活用電的“一刀切”做法，究竟為了啥?說白了，跟開學前狂補作業(yè)一個道理。平時不作為，臨近 考核搞 層層加碼、玩命突擊;平時高喊“綠色發(fā)展”口號，實際工作中卻一再追逐短期效益，這暴露出一些地方對新發(fā)展理念的認識偏差，對綠色低碳轉型的謀劃不積極。
部分地方政府為遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展，組織開展高耗能企業(yè)用 能預算 管理、有序用電和錯峰生產等措施，這是對原有忽視節(jié)能減 排工作 的糾偏措施，但必須注意方式方法，避免“一刀切”“簡單化”等做法。特別是 在采取有序用電的同時，要進一步加強精細化管理，確保民生用電不受影響。
深度解析
【 原因 分析 】
1. 上游原材料漲價。我國能源的主要來源是化石原料，其中占比最高的是煤炭。近段時間以來，受國內外因素傳導，煤炭價格上漲。而終端供電價格沒有隨之上漲，這就抬升發(fā)電企業(yè)的發(fā)電成本。主要依靠煤炭發(fā)電的企業(yè)出現了嚴重虧損，導致發(fā)電意愿不強。
2. 疫情穩(wěn)定后經濟復蘇。經濟復蘇帶來國內市場旺盛的需求，而國外地區(qū)受疫情影響，出現產能下降，海外市場對中國制造的需求增長，帶動相應訂單激增，工廠產能逐步恢復，最終導致用電量的增長。
【 有效 措施 】
1. 保障電力供應，確保居民用電。政府推動發(fā)電企業(yè)與煤炭企業(yè)簽訂協(xié)議，壓實責任，保障煤炭供應，確保廣大居民正常過冬，滿足民生用電，守住民生底線。提高發(fā)電企業(yè)發(fā)電積極性，有步驟、有計劃地在符合條件的地區(qū)推行電力價格市場化改革試點工作，解決價格倒掛現象，同時對生活困難群眾等特殊群體給予用電補貼。加快推動新能源、綠色能源產業(yè)發(fā)展，推進氫能、生物質能發(fā)展，加強相關技術研發(fā)攻關，豐富能源供應，確保電力供應來源多樣化，實現能源供給綠色轉型。全國一盤棋，統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)籌安排各電網集團間調配電力資源、跨區(qū)域輸送電力，滿足 部分電力供應缺口，以解燃眉之急。
2. 節(jié)約用電。政府、事業(yè)單位、國企帶頭節(jié)約用電，為社會做出表率。如 3 層以下的樓層可以不使用電梯，空調溫度不要調的過高過低，大功率設備不使用時要斷電。社會照明方面，要減少不必要的城市景觀照明，縮短照明時間，減少場景渲染，大型商場和購物中心要弱化照明效果。全力保障企業(yè)生產用電，引導生產企業(yè)錯峰用電，在保障正常生產的同時避開用電高峰期，對于高污染高耗能企業(yè)，應予以限電。倡導居民節(jié)約用電，通過媒體宣傳節(jié)電小竅門，如使用低能耗家用電器等。
