省考申論熱點-推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展

申論熱點材料閱讀

熱點概括

近日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，“雙減”后一度低迷的教育市場熱鬧起來，不少教育股應(yīng)勢大漲。在學(xué)科培訓(xùn)受到最嚴(yán)監(jiān)管的同時，職業(yè)教育卻異軍突起。據(jù)IT桔子今年發(fā)布的《2020—2021年中國職業(yè)教育投融資發(fā)展報告》顯示，2021年整個職業(yè)教育的融資額有了極大攀升，僅上半年融資總額就創(chuàng)新高，達62.1億元，相比2020年上半年，融資額增速達450%。職業(yè)教育火熱升溫，迎來了發(fā)展風(fēng)口嗎?多位專家表示，社會力量會加快腳步進入職業(yè)教育領(lǐng)域，短線套利資本對教育投入要保持審慎的姿態(tài)，職業(yè)教育也要作為長期投資，尊重教育規(guī)律，把教育公益屬性放在第一位。

各方觀點

@中國教育報：“職業(yè)教育與校外學(xué)科類培訓(xùn)不同，成人花錢提升職業(yè)技能是非常理性的，如果沒有效果、收費太高，成人就不會去。”對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)教育與開放經(jīng)濟研究中心研究部主任曲一帆認(rèn)為，當(dāng)前，新經(jīng)濟發(fā)展、新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)催生新職業(yè)、新專業(yè)，為新技能培訓(xùn)提供廣闊空間�，F(xiàn)有校外培訓(xùn)機構(gòu)可利用在線教育的技術(shù)優(yōu)勢，除提供考試、留學(xué)等成人培訓(xùn)外，還可提供更多在線新型職業(yè)技能類培訓(xùn)。此外，圍繞職業(yè)教育、產(chǎn)教融合，社會資本可合作的領(lǐng)域也有很多。

@人民日報：特色決定生命力。進一步強化職業(yè)教育類型特色，鞏固職業(yè)教育類型定位，對于激發(fā)職業(yè)學(xué)校發(fā)展動力、增強職業(yè)教育的認(rèn)可度和吸引力至關(guān)重要。長期以來，重普通教育、輕職業(yè)教育的觀念仍然存在，還有一些職業(yè)學(xué)校按照辦普通教育的方式辦職業(yè)教育，盲目追求大而全，淡化人才培養(yǎng)特色，偏離發(fā)展定位。為此，《意見》強調(diào)因地制宜、統(tǒng)籌推進職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展，要求通過推動不同層次職業(yè)教育縱向貫通，促進不同類型教育橫向融通，加強各學(xué)段普通教育與職業(yè)教育相互打通，以強化職業(yè)教育的類型特色。

深度解析

高質(zhì)量發(fā)展職業(yè)教育的背景

隨著我國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，勞動力供需結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，技能型人才缺口巨大，企業(yè)“用工荒”和畢業(yè)生“就業(yè)難”同時存在。此外，激烈的職場競爭也讓成人進一步學(xué)習(xí)知識和技能的需求增強，以獲得更好的職業(yè)發(fā)展。

據(jù)教育部、人社部、工信部發(fā)布的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》預(yù)測，2025年，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機床、航空航天裝備等十大領(lǐng)域人才缺口將高達2900多萬人。同時，隨著我國數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，催生了人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、集成電路等一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域新職業(yè)不斷涌現(xiàn)。當(dāng)前，市場對數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域從業(yè)人員需求較大，優(yōu)質(zhì)人力資源供給嚴(yán)重不足。

目前職業(yè)教育發(fā)展的問題：

當(dāng)前，職業(yè)教育發(fā)展仍存在短板，尤其是在辦學(xué)體制上，產(chǎn)教融合、校企合作、行業(yè)企業(yè)參與的廣度和深度還不夠 。

一些民辦職業(yè)院校尤其是上市高教集團，在規(guī)模擴張下可能導(dǎo)致生師比過高、生均成本過低、院校管理混亂，影響教育教學(xué)水平、教學(xué)科研質(zhì)量，不同程度背離教育公益性原則。

長期以來，職業(yè)教育不為人重視，被視為普通教育的“衍生品”和“附屬品”。社會對職業(yè)教育有一定偏見，學(xué)生們對職業(yè)的認(rèn)識更是不夠。

高質(zhì)量發(fā)展職業(yè)教育的意義：

職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。 發(fā)展好職業(yè)教育，能 保持就業(yè)穩(wěn)定、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾， 促進 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

高質(zhì)量發(fā)展職業(yè)教育的對策：

特色決定生命力。《意見》強調(diào)因地制宜、統(tǒng)籌推進職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展，要求通過推動不同層次職業(yè)教育縱向貫通，促進不同類型教育橫向融通，加強各學(xué)段普通教育與職業(yè)教育相互打通，以強化職業(yè)教育的類型特色。

增強職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性 。圍繞國家重大戰(zhàn)略，緊密對接產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)變革趨勢，優(yōu)先發(fā)展先進制造、新能源、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)需要的一批新興專業(yè)，鼓勵學(xué)校開設(shè)更多緊缺的、符合市場需求的專業(yè)，形成緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。

創(chuàng)新辦學(xué)機制。豐富職業(yè)學(xué)校辦學(xué)形態(tài)、拓展校企合作形式內(nèi)容、優(yōu)化校企合作政策環(huán)境。構(gòu)建政府統(tǒng)籌管理、行業(yè)企業(yè)積極舉辦、社會力量深度參與的多元辦學(xué)格局。明確鼓勵上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)舉辦職業(yè)教育，鼓勵各類企業(yè)依法參與舉辦職業(yè)教育。