申論熱點(diǎn)：食品安全是企業(yè)不能觸碰的底線

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【熱點(diǎn)概況】

近日，有媒體曝光稱，兩家星巴克門店存在使用過期食材等問題，引發(fā)輿論熱議。又一家大品牌的問題曝光在了媒體臥底下，這不禁讓人疑問，為何頭部企業(yè)也經(jīng)不起食品安全臥底?

媒體臥底報(bào)道指出，涉事星巴克門店的食材過期后仍繼續(xù)用，部分產(chǎn)品被人為篡改保質(zhì)期。13日晚間，星巴克中國(guó)發(fā)布聲明稱，經(jīng)過調(diào)查，涉事門店確實(shí)存在營(yíng)運(yùn)操作上的違規(guī)行為，已閉店進(jìn)行調(diào)查與整改，同時(shí)，中國(guó)內(nèi)地所有星巴克門店將立即啟動(dòng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的全面自查。

【各方觀點(diǎn)】

半月 談評(píng)論：從胖哥倆、奈雪的茶到海底撈，餐飲行業(yè)的連鎖大品牌們不僅是行業(yè)內(nèi)看齊的對(duì)象，也是消費(fèi)者心中的“金字招牌”。然而，這些頭部企業(yè)卻未能經(jīng)得起媒體臥底監(jiān)督，被發(fā)現(xiàn)存在多重食品安全問題，令人咋舌。食品安全是企業(yè)不能觸碰的底線。這個(gè)道理，適用于所有的餐飲企業(yè)。對(duì)頭部企業(yè)來說，更應(yīng)該在公眾的“放大鏡”下，謹(jǐn)小慎微，認(rèn)認(rèn)真真抓好食品安全問題，履行對(duì)消費(fèi)者的承諾，避免“動(dòng)作走形”。

搜狐網(wǎng)：食品安全是餐飲企業(yè)的安身立命之本，是對(duì)消費(fèi)者身體健康的最起碼尊重。面對(duì)高速增長(zhǎng)的市場(chǎng)和資本的熱捧，餐飲行業(yè)仍需謹(jǐn)守食品安全這條紅線。中紀(jì)委刊文指出，餐飲行業(yè)快速發(fā)展，食品安全是不能逾越的底線。網(wǎng)紅餐飲的食品安全問題曝光后，相關(guān)監(jiān)管部門依法從嚴(yán)從快從重進(jìn)行查處，并公開處理結(jié)果。同時(shí)，對(duì)暴露出的問題冒頭就打，對(duì)違法者實(shí)行最嚴(yán)厲的處罰，讓違法者付出代價(jià)。

央視網(wǎng)：“金標(biāo)準(zhǔn)”不該是標(biāo)榜出來的，“嚴(yán)格執(zhí)行”不能流于形式。此類丑聞?lì)l發(fā)不啻為對(duì)企業(yè)品牌力的損害與透支。身為頭部企業(yè)，有責(zé)任在食品安全等問題上起到行業(yè)示范作用，而不是用違規(guī)之舉自己砸自己品牌——再好的金字招牌，都經(jīng)不起這樣的“實(shí)力自毀”。

【深度分析】

(一)違反食品安全的危害：

1.消費(fèi)者會(huì)面臨風(fēng)險(xiǎn)。食品過期后，容易產(chǎn)生不好的化學(xué)物質(zhì)，消費(fèi)者食用后會(huì)引發(fā)人體化學(xué)型中毒，誘發(fā)癌變、心血管疾病等，影響人體健康。

2.制約小康社會(huì)建設(shè)。如果食品安全問題解決不好，人們的身體健康和生命安全就得不到保障，人均預(yù)期壽命就難以進(jìn)一步提高，我們的小康社會(huì)就是低水平、不健康的小康。食品安全犯罪會(huì)嚴(yán)重影響人們的生活質(zhì)量，危害人們身體健康甚至生命安全，勢(shì)必對(duì)全面建成小康社會(huì)起到制約作用。

3.影響經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。食品安全犯罪會(huì)影響人們的消費(fèi)心理，降低人們消費(fèi)信心，從而影響消費(fèi)者消費(fèi)，而消費(fèi)者消費(fèi)又會(huì)影響到生產(chǎn)、流通，食品安全犯罪也會(huì)導(dǎo)致不正當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，從而影響到經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

4.破壞社會(huì)和諧穩(wěn)定。食品安全犯罪頻發(fā)，會(huì)造成人心惶惶，甚至談食色變，食品安全犯罪也會(huì)導(dǎo)致眾多社會(huì)矛盾的產(chǎn)生，引起廣大群眾的不滿，引發(fā)大規(guī)模上訪、集團(tuán)訴訟等，也極易誘發(fā)行賄、受賄、玩忽職守、非法經(jīng)營(yíng)、虛假?gòu)V告等違法犯罪，進(jìn)而擾亂社會(huì)管理秩序，破壞社會(huì)和諧穩(wěn)定。

5.損害黨和政府形象。食品安全問題頻發(fā)，導(dǎo)致廣大人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全得不到保障，勢(shì)必會(huì)降低黨和政府的公信力，挫傷人民群眾對(duì)黨和政府的認(rèn)同感和信任度，甚至?xí)��?dǎo)致人們對(duì)黨和政府產(chǎn)生不滿情緒。品安全犯罪頻發(fā)，也會(huì)損害我國(guó)國(guó)家形象，降低我國(guó)國(guó)際威望，導(dǎo)致西方國(guó)家對(duì)我國(guó)為西方國(guó)家詬病。

6.引發(fā)社會(huì)信任危機(jī)。在食品安全犯罪中，生產(chǎn)者見利忘義，背棄誠(chéng)信基礎(chǔ);經(jīng)營(yíng)者私欲膨脹，喪失社會(huì)責(zé)任;監(jiān)管者玩忽職守，走向失職違法。如任其發(fā)展，將會(huì)使我國(guó)監(jiān)管主體和經(jīng)濟(jì)主體從總體上喪失誠(chéng)信和道德的底線，加劇人們猜疑和恐慌的心理，使整個(gè)社會(huì)缺乏安全感和信任感，極易引發(fā)社會(huì)誠(chéng)信和道德危機(jī)。

(二)食品安全問題頻現(xiàn)的原因：

1.經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高，消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。部分食品經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄，唯利是圖思想嚴(yán)重，不注重食品質(zhì)量;而有些消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)，受個(gè)人收入低等因素的制約，首先考慮的也是價(jià)格因素，忽視產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)，即便是在自身的合法權(quán)益受到損害時(shí)，大多是吃出問題不維權(quán)。

2.食品安全知識(shí)及安全意識(shí)不高，食品安全宣傳的聲勢(shì)不大、氛圍不濃。城鎮(zhèn)居民對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)相對(duì)較高，農(nóng)村牧區(qū)群眾食品安全意識(shí)較低，自我保護(hù)能力低下，間接造成了違法食品有市場(chǎng)需求、違法者有生存空間。

3.無(wú)公害食品生產(chǎn)與銷售脫節(jié)。由于無(wú)公害食品科技含量高、生產(chǎn)成本大，加之人民群眾對(duì)其認(rèn)同度的不高，致使無(wú)公害食品銷售渠道不暢，價(jià)格也沒有明顯的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)質(zhì)得不到優(yōu)價(jià)，多數(shù)生產(chǎn)者及經(jīng)營(yíng)者沒有見到明顯的實(shí)惠。

4.監(jiān)管職能分散，協(xié)調(diào)難的問題依然存在。從“農(nóng)田到餐桌”的安全食物鏈分屬工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)牧等多個(gè)部門監(jiān)管，由于這些部門管理體制不同，人、財(cái)、物的主管部門各有其主，有的在該唱主角時(shí)卻當(dāng)了配角，有的在該當(dāng)配角時(shí)卻唱了主角。

5.政府對(duì)“食品安全”經(jīng)費(fèi)投入不足，監(jiān)管工作到位難。近年來，我國(guó)在流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管方面投入經(jīng)費(fèi)少，一些檢測(cè)設(shè)備老化，未能及時(shí)更新，另外還缺少一些必備的檢測(cè)設(shè)備;抽檢經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，難以及時(shí)檢驗(yàn)食品質(zhì)量的真?zhèn)�，檢查中經(jīng)常出現(xiàn)一些無(wú)法認(rèn)定的質(zhì)量問題，大大制約了食品安全監(jiān)管工作的開展。

(三)解決食品安全問題的對(duì)策：

1、加強(qiáng)食品源頭質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。切實(shí)抓好種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、批發(fā)零售和消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)，做到環(huán)環(huán)相扣，全方位監(jiān)管。

2.加強(qiáng)食品流通、消費(fèi)領(lǐng)域的監(jiān)管，提高上市食品衛(wèi)生質(zhì)量安全水平。食品質(zhì)量是食品安全的關(guān)鍵所在，加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量的監(jiān)管是確保流通、消費(fèi)領(lǐng)域食品安全的重要任務(wù)。

3.建立健全保障食品安全的行業(yè)自律機(jī)制。必須加快食品安全信用體系建設(shè)，建立食品流通企業(yè)行業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)，建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

4.制定和完善行業(yè)行為規(guī)范和道德規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的法制和誠(chéng)信教育，督促企業(yè)提高誠(chéng)信意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和守法經(jīng)營(yíng)的自覺性，從而建立健全保障食品安全的行業(yè)自律機(jī)制，更好地對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)。

5.建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系。全面建立與食品安全有關(guān)的產(chǎn)品和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，在全社會(huì)進(jìn)行公示。增強(qiáng)全社會(huì)公民的防范監(jiān)督意識(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)生、商務(wù)等部門檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用，完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，嚴(yán)格資質(zhì)審核，逐步面向社會(huì)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

6.建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的現(xiàn)代食品安全控制體系。統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、管理與食品安全有關(guān)各部門的工作，逐步建立現(xiàn)代食品安全控制體系，通過實(shí)施科學(xué)的協(xié)調(diào)一致的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、執(zhí)法、科研、教育計(jì)劃，對(duì)食品從生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷售和進(jìn)出口等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。

【參考文章】

確保人民群眾“舌尖上的安全”

“用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’”。不久前閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議，把食品安全放在更加重要位置來謀劃，四個(gè)“最”鏗鏘有力，一個(gè)“確保”擲地有聲。這樣的宣示與承諾，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提出了更高要求，回應(yīng)了全社會(huì)對(duì)食品安全的關(guān)切，更彰顯了黨和政府勇于擔(dān)當(dāng)、為民紓困的堅(jiān)強(qiáng)決心。

民以食為天，食以安為先。中央著重強(qiáng)調(diào)，能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。各級(jí)干部必須高度重視食品安全，本著對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，下最大氣力抓好。

食品安全涉及的環(huán)節(jié)和因素很多，但源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是第一車間，源頭安全了，才能保證后面環(huán)節(jié)安全。抓食品安全，必須正本清源，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量這個(gè)基礎(chǔ)性工程。

食品安全，首先是“產(chǎn)”出來的。長(zhǎng)期以來，農(nóng)業(yè)面源污染，工業(yè)和生活各種排污，破壞了生產(chǎn)食品的環(huán)境，對(duì)食品安全形成威脅。只有土地干凈、清潔生產(chǎn)，才會(huì)有優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。大力治地治水，凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田的鏈條，就能把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān);嚴(yán)格控肥、控藥、控添加劑，嚴(yán)格管制亂用、濫用農(nóng)業(yè)投入品，就能把住農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全關(guān)。不管是整治生產(chǎn)環(huán)境，還是重塑生產(chǎn)過程，從根本上說，都需要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全夯實(shí)基礎(chǔ)。

食品安全，也是“管”出來的。面對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體量大面廣、各類風(fēng)險(xiǎn)交織的形勢(shì)，靠人盯人監(jiān)管難以奏效，多頭分管、責(zé)任不清、職能交叉等問題也消解了監(jiān)管效力。這就要求我們創(chuàng)新管理、凝聚合力，形成覆蓋從田間到餐桌全過程的監(jiān)管制度，建立更為嚴(yán)格的監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度，抓緊建立健全追溯體系，從而織出一張確保食品安全的天羅地網(wǎng)。徒法不足以自行，面對(duì)管理有漏洞、執(zhí)法不作為、違法成本低等突出問題，針對(duì)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，更要嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪，下猛藥、出重拳、絕不姑息，讓利欲熏心者得不償失，讓誠(chéng)信守法者受惠獲益。

食品安全是個(gè)社會(huì)問題，捍衛(wèi)“舌尖上的安全”，需要方方面面付出不懈努力。產(chǎn)品有品質(zhì)、品牌有信譽(yù)，人們的信心就會(huì)逐漸提振;充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，不斷加大監(jiān)管力度，讓犯罪分子如過街老鼠無(wú)處藏身，才能形成維護(hù)食品安全的銅墻鐵壁。實(shí)踐證明，抓和不抓大不一樣，真抓和虛抓大不一樣。讓我們積極行動(dòng)起來，把中央關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的各項(xiàng)部署落到實(shí)處，讓“盤中餐”令人放心，讓生活質(zhì)量更上臺(tái)階。