三支一扶公基備考法律知識(shí)：簡(jiǎn)析具體行政行為之行政強(qiáng)制

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行政法中的具體行政行為，如行政許可、行政處罰以及行政強(qiáng)制都是比較重要的內(nèi)容，特別是處罰和強(qiáng)制的種類也需要我們?nèi)�區(qū)分。今天我們先來(lái)分析一下行政強(qiáng)制的種類劃分。

首先，大家一定要先明確，行政強(qiáng)制包括兩大類。第一類叫做行政強(qiáng)制措施，第二類叫做行政強(qiáng)制執(zhí)行。那什么是行政強(qiáng)制措施呢?我們先來(lái)看它的概念：行政強(qiáng)制措施，是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。

所以，強(qiáng)制措施強(qiáng)調(diào)的就是“暫時(shí)性”的問(wèn)題，更通俗的講就是行政主體現(xiàn)在還不能換區(qū)分這個(gè)公民或者法人的行為是不是違法或者有發(fā)生危險(xiǎn)的苗頭等，所以行政主體只能第一步，先把這個(gè)公民或者法人的人身、財(cái)產(chǎn)暫時(shí)性控制住。緊接著再展開調(diào)查，如果進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)確實(shí)違法了，那么就可以進(jìn)入第二步的具體行政行為——行政處罰了。因此，以上的強(qiáng)制措施的種類都是“暫時(shí)性”的，如扣押財(cái)物、凍結(jié)存款、查封場(chǎng)所、限制公民人身自由、約束酒醒、隔離戒毒等，是不用死記硬背的。

之后，我們?cè)賮?lái)看第二個(gè)行政強(qiáng)制——行政強(qiáng)制執(zhí)行。還是先來(lái)看它的概念：行政強(qiáng)制執(zhí)行，是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院，對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。

所以，強(qiáng)制執(zhí)行強(qiáng)調(diào)的就是“終局性”的問(wèn)題。如果行政主體現(xiàn)在對(duì)你進(jìn)行處罰了，你就是不履行處罰的決定，那么行政機(jī)關(guān)就可以自己或者申請(qǐng)法院對(duì)你強(qiáng)制執(zhí)行。具體的種類也可以分為兩大類：(一)直接強(qiáng)制：強(qiáng)制拍賣、強(qiáng)制劃撥、強(qiáng)制拆除違章建筑。(二)間接強(qiáng)制：代履行和執(zhí)行罰(加處罰款、滯納金)。

綜上，我們行政法中具體行政行為，除了最好區(qū)分的行政許可，那么就剩下：行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行三類了，那么三者之間是什么關(guān)系呢?比如現(xiàn)在一個(gè)公安機(jī)關(guān)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)KTV涉嫌違法行為，也沒(méi)有足夠證據(jù)能夠處罰，所以只能進(jìn)入第一步——行政強(qiáng)制措施，可以進(jìn)行“查封場(chǎng)所”。查封之后就要趕緊展開調(diào)查，調(diào)查完了發(fā)現(xiàn)這個(gè)KTV確實(shí)違法了，那么就可以進(jìn)入第二步了——行政處罰。比如罰款3000元。罰款之后如果這個(gè)KTV履行自己的義務(wù)了，那么就結(jié)束了。但是如果這個(gè)KTV就是不履行自己的義務(wù)，那么就可以進(jìn)入第三步——行政強(qiáng)制執(zhí)行，可以對(duì)它加處罰款。

以上的行政強(qiáng)制概念還是需要大家理解加記憶，才可以熟悉的運(yùn)用。

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