備考軍轉(zhuǎn)干考試必看：行政法基本理論

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　　第一節(jié) 行政法的概述

　　一、行政法的概念

　　行政法是國家重要的部門法之一，是調(diào)整行政關(guān)系以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的監(jiān)督行政關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，或者說是調(diào)整因行政主體行使其職權(quán)而發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。行政法淵源包括一般淵源和特殊淵源。

　　行政法的一般淵源，包括：（1）憲法。（2）法律。（3）行政法規(guī)、地方性法規(guī)與自治條例、單行條例。（4）部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。

　　行政法的特殊淵源，包括：（1）法律解釋，包括最高權(quán)力機(jī)關(guān)的解釋、國家司法機(jī)關(guān)的解釋、中央國家行政機(jī)關(guān)的解釋、地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的解釋和行政機(jī)關(guān)的解釋。（2）國際條約與協(xié)定。

　　二、行政法的特點(diǎn)及基本原則

　　（一）行政法的特點(diǎn)

　　1.行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典。

　　2.行政法規(guī)、規(guī)章等形式表現(xiàn)的行政法規(guī)范易于變動。

　　3.行政法的實(shí)體性規(guī)范與程序性規(guī)范常常交織在一起，并往往共存于一個法律文件之中。

　　（二）行政法的基本原則

　　1.合法性原則

　　合法性原則是指行政權(quán)的存在、行使必須依據(jù)法律、符合法律，不得與法律相抵觸，它在行政法中具有不可替代的地位。

　　2.合理性原則

　　合理性原則是行政法治原則的另一個重要組成部分，指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、合乎理性，其產(chǎn)生的主要原因是由于行政自由裁量權(quán)的存在。它要求行政機(jī)關(guān)必須合理地行使自由裁量權(quán)。

　　3.應(yīng)急性原則

　　應(yīng)急性原則是現(xiàn)代法治原則的重要內(nèi)容，指在特殊的緊急情況下，出于國家安全、社會秩序或公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以采取沒有明確法律依據(jù)的與通常狀態(tài)下法律規(guī)定相抵觸的措施。它是合理性原則的例外，但是應(yīng)急性原則并非排斥任何的法律控制，不受任何限制的行政應(yīng)急權(quán)力同樣是行政法治原則所不容許的。

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