公務(wù)員考試申論熱點：全媒體時代下的政府工作

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　　一、熱點材料

　　(一)2012年6月27日，在位于香港路的武漢市電視臺演播廳內(nèi)舉行武漢市今年首場電視問政，此節(jié)目刷新該臺收視率，超過同時段熱播電視劇。此次電視問政，被認(rèn)為是該市年初定下的“十個突出問題”承諾整改的期中考。首場電視問政，聚焦理清部門職責(zé)和小餐飲管理兩大問題。在電視上接受考問的官員包括市委組織部長、副市長以及市編辦、法制辦、人社局、食藥監(jiān)局等6部門主要負(fù)責(zé)人，其中，組織部長胡志強(qiáng)、副市長秦軍是武漢市新一屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)成員。政府工作交由百姓問、百姓評。當(dāng)天，組織方除了邀請50名市民代表現(xiàn)場舉“笑臉牌”、“哭臉牌”外，還在武漢大學(xué)、百步亭社區(qū)設(shè)分場，請來近百人舉牌評議。據(jù)稱，武漢今年電視問政將一年一次改為半年一次。上半年電視問政從昨日至7月4日，將陸續(xù)舉行5場。面對現(xiàn)場百姓的問政，到場的官員對出現(xiàn)的問題都感到很慚愧，現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場承諾。

　　(二)2012年3月1日，青島啟動了耗資40億元的“植樹增綠行動”，引來了市民的廣泛質(zhì)疑。網(wǎng)友第一次給園林局打電話，園林局的工作人員極力回避問題，問及植樹費用，園林局直接推給了發(fā)改委和財政局，說自己并不清楚。據(jù)網(wǎng)友反映，她一口氣打了9個號碼，從市林業(yè)局開始，皮球不斷傳遞，最終抵達(dá)工程部經(jīng)理手機(jī)。到了4月18日，青島市政府新聞辦公室通過官方微博作出兩次回應(yīng)稱：“最近一段時間，青島植樹增綠大行動受到了廣大市民和網(wǎng)友的關(guān)心關(guān)注，許多熱心市民和網(wǎng)友對具體實施工作表達(dá)了自己的看法，有的批評是中肯的，意見建議是寶貴的。市有關(guān)部門高度重視，已著手研究解決存在的問題和不足，并答復(fù)相關(guān)問題。青島發(fā)布將及時發(fā)布有關(guān)部門答復(fù)意見，敬請關(guān)注”。

　　此次輿論危機(jī)的“主戰(zhàn)場”依舊是在以微博為核心的新媒體中。在事件初步得到發(fā)展的4月14日，《中國青年報》關(guān)注了微博網(wǎng)友“潘uu”的調(diào)查。由此，青島植樹話題進(jìn)入到了大眾視野，該事件的發(fā)展進(jìn)入到輿情上升通道。隨著新浪微博知名草根網(wǎng)友“作業(yè)本”的介入，青島植樹危機(jī)進(jìn)入到了輿情高潮期，擁有200余萬粉絲的“作業(yè)本”多次發(fā)問使得該事件輿情形式急轉(zhuǎn)直下。從4月16日開始到4月18日，微博的轉(zhuǎn)發(fā)量和話題量一直呈現(xiàn)上升趨勢，與青島植樹有關(guān)的短鏈接數(shù)與圖片連載數(shù)都有較為明顯的增加。

　　(三)2012年7月9日，《重慶商報》梳理出6月15日～6月30日的重慶政務(wù)微博部分榜單，以此觀察“微政務(wù)”發(fā)展的現(xiàn)狀。在騰訊微博上的重慶政務(wù)微博數(shù)量超過500個。其中，聽眾數(shù)達(dá)到100萬以上的有1個，聽眾數(shù)在10～100萬(不含)間的微博有15個。語言柔和、內(nèi)容輕松，是重慶政務(wù)微博的特點之一。以國家電網(wǎng)紅巖供電搶修服務(wù)隊官方微博為例，自他們官方微博開通以后，在專業(yè)性、可讀性、趣味性和互動性上下足了工夫。在6月份下半月里，他們發(fā)布了4篇漫畫搭配文字的微博。

　　重慶交巡警官方微博是網(wǎng)友們最關(guān)注的政務(wù)微博之一。管理員每天會收到很多評論、轉(zhuǎn)播和私信。僅私信而言，每天都會有50～60條。九成私信都會回復(fù)。一般發(fā)私信詢問的內(nèi)容大多都是交通管理業(yè)務(wù)、事故處理意見等，這也成為他們和網(wǎng)友最直接的交流方式。市政府新聞辦官方微博是粉絲最多、影響力最大的重慶政務(wù)微博，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們在微博中開設(shè)了“關(guān)注百姓”、“服務(wù)民生”、“溫馨提示”等欄目，每天發(fā)布與老百姓衣食住行密切相關(guān)的服務(wù)類信息，所發(fā)布原創(chuàng)民生類微博占到發(fā)布總量的1/3。

　　二、熱點分析

　　信息社會，博客、微博、播客、論壇、貼吧、搜索引擎、網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)報紙、移動多媒體、虛擬社區(qū)等以數(shù)字為基礎(chǔ)，以互動傳播為特點，具有創(chuàng)新形態(tài)的新媒體浪潮撲面而來。強(qiáng)大的交互性和內(nèi)容聚合的爆炸式傳播效果為傳統(tǒng)媒體所望塵莫及。新媒體給中國政治領(lǐng)域帶來的不僅是新的話語方式，更促使政府施政與民主監(jiān)督方式發(fā)生變化，迫使官員與百姓互動方式重塑。

　　同樣，各地各級官員面對微博的態(tài)度也不僅相同。有些政府是懼怕，排斥，只要沒有硬性要求，不會主動開設(shè)微博，尤其是出現(xiàn)一些微博事件后，那些原本就心存顧慮的政府部門和公職人員對微博更是避之不及。有些是開通了，沒有人管，不發(fā)布內(nèi)容，不關(guān)注他人，因而“粉絲”數(shù)也寥寥無幾，形同虛設(shè)。當(dāng)然，也有些政府做的就很成熟，與網(wǎng)友互動，傾聽網(wǎng)民的聲音，回復(fù)網(wǎng)友的質(zhì)疑，解決網(wǎng)友提出的問題，甚至是在與網(wǎng)友聊天過程中，主動發(fā)現(xiàn)問題，主動解決。這些都反映出在全媒體時代，政府該如何管理，如何面對百姓，如何工作的問題。

　　在媒體不發(fā)達(dá)的時代，政府可以通過堵、封殺等行政手段，躲進(jìn)箱子里，自欺欺人，掩耳盜鈴，對問題視而不見。也可以給群眾打太極，講故事，掩蓋事實。但是，全媒體的時代，報紙、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等多平臺的開放，信息的多渠道傳播，一味地堵是堵不住老百姓的嘴，一味地封殺是剎不住群眾的怨言，一味地掩蓋是遮不住群眾的眼睛，也蓋不住事實的真相。因此，全媒體時代，政府必須轉(zhuǎn)變信息處理觀念，必須與時俱進(jìn)，不僅不躲不藏，更應(yīng)該好好利用媒體信息傳遞的快速性和廣泛性，暢通議政渠道，完善溝通制度，建立問政于民的機(jī)制，讓群眾參與到市政重大公共事務(wù)決策中來。

　　三、命題趨勢

　　這幾年政府越來越重視與媒體打交道，利用媒體與群眾打交道的能力。2012年公務(wù)員聯(lián)考就出現(xiàn)了關(guān)于官員使用微博的考查題目，該能力在申論試卷的考查也是多樣的。2010年上海市公務(wù)員申論試卷就考查新時代政府如何做好保密工作和如何信息公開的題目;2012年聯(lián)考的申論材料主要特點便是新聞特征很明顯，材料基本上是新聞的拼湊;2012年各地的申論題目都出現(xiàn)過與媒體有關(guān)系的題目，比如以一名新聞工作者的身份撰寫一篇文章，或者為某報紙撰寫專題文章等。由此可見公務(wù)員考試對政府與媒體的關(guān)系處理的重視。那么，與此相關(guān)的熱點就必然是申論的熱點話題。

　　綜上所述，提醒廣大考生，在復(fù)習(xí)的過程中，需要了解相關(guān)的事件，多看看微博，多逛逛論壇，另外了解各個政府在使用媒體的過程中的表現(xiàn)，通過表現(xiàn)分析優(yōu)秀經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)，最終形成自己的觀點和結(jié)論。這樣就可以全面地了解該話題，考試的時候才能做到“口若懸河”，所謂“腹有詩書氣自華”。

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