時政熱點:為推進國家治理現(xiàn)代化積極探路

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南方日報評論員

4月17日，由南方報業(yè)傳媒集團主辦的“政府治理能力現(xiàn)代化”廣東探索經(jīng)驗交流會成功舉行。會上，南方輿情研究院首次發(fā)布廣東2013—2014年度優(yōu)秀案例，分為政府治理創(chuàng)新、輿情引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)問政三類，順德深化行政審批制度改革等23個案例最后入選。

黨的十八屆三中全會擘畫了全面深化改革的宏偉藍圖，提出了“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標。這是一個總攬全局的發(fā)展目標，前一句規(guī)定了根本方向，后一句規(guī)定了具體方式，并從制度、改革、現(xiàn)代化三個維度給出了撬動中國發(fā)展的“總支點”。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這是我們黨繼“四個現(xiàn)代化”后提出的又一個現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標，集中體現(xiàn)了一個國家的制度和制度執(zhí)行能力，可謂是當(dāng)代中國最重要的頂層設(shè)計。這是認識論和方法論上的一次跨越，意味著未來我們的體制機制和治理方式必須向著現(xiàn)代化艱難轉(zhuǎn)身。

這是一項極為宏大的系統(tǒng)工程，離不開中央層面的頂層設(shè)計，也離不開地方層面的實踐探索。作為深化改革開放的先行地，廣東在實踐探索方面具有先天優(yōu)勢，舉世矚目的“廣東奇跡”正是得益于35年來的敢闖敢試，這是一個兼有“殺出一條血路”改革勇氣和“摸著石頭過河”改革智慧的地方。習(xí)近平總書記在參加全國人大廣東代表團審議時，要求廣東繼續(xù)發(fā)揚敢為人先的精神，拿出當(dāng)年的氣魄和干勁，在全面深化改革中走在前列。從主觀上，廣東具備改革創(chuàng)新的實踐基礎(chǔ)；從客觀上，這是中央對廣東寄予的新要求。因此，圍繞全面深化改革總目標，為推進國家治理現(xiàn)代化積極探路，是廣東義不容辭的職責(zé)和使命。

此次推介的23個優(yōu)秀案例，體現(xiàn)的正是各地在政府治理能力方面的創(chuàng)新和提高，代表著廣東在推進國家治理現(xiàn)代化方面先行先試的成果。作為經(jīng)濟先發(fā)展起來的沿海地區(qū)，廣東在轉(zhuǎn)型期也最早遭遇體制障礙、利益固化、社會矛盾等方面挑戰(zhàn)，但是我們看到，順德在全國縣區(qū)級政府機構(gòu)中公布首個權(quán)力清單、廣州在全國率先公開“四公”預(yù)算、深圳在全國率先進行商事登記制度改革、南海實行負面清單、準許清單、監(jiān)管清單“三單”管理……這些大刀闊斧的改革，為地方政府科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政夯實了基礎(chǔ)，為廣東政府治理能力現(xiàn)代化探索積累了經(jīng)驗，也對完善社會主義中國的國家治理產(chǎn)生了積極而深遠的影響。

推進國家治理現(xiàn)代化，是一個不斷改革與完善的過程。廣東在這方面的實踐探索只有進行時，沒有完成時，未來一定會有更多的優(yōu)秀案例推介，我們也會在實踐探索中不斷提升政府治理能力，為推進國家治理現(xiàn)代化積極探路。

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