2014年公務(wù)員面試熱點解析：社會救助——兜住民生底線

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　　熱點概述

　　《社會救助暫行辦法》即將于5月1日起施行。

　　近年來，社會保障制度進(jìn)入快速發(fā)展時期，社會救助也由過去的補(bǔ)缺型進(jìn)階為如今的普惠型。然而，量上的膨脹和面上的擴(kuò)大并不全然意味著社會救助水平和能力的提升，缺少統(tǒng)籌性的全國性法律法規(guī)，成為制約社會救助事業(yè)更好更快發(fā)展的“攔路虎”。正是在這樣的背景下，《社會救助暫行辦法》應(yīng)運而生。既高樹“托底線、救急難、可持續(xù)”的基本原則，又確立了以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助和臨時救助為基本內(nèi)容的社會救助制度體系。

　　新華社北京4月23日電 全國貫徹落實《社會救助暫行辦法》電視電話會議4月22日在京召開，國務(wù)院總理李克強(qiáng)批示指出：“編織好讓困難群眾求助有門、受助及時的安全網(wǎng)，發(fā)揮社會救助的應(yīng)有作用，兜住民生底線。”

　　相關(guān)評論

　　@人民網(wǎng)評：社會救助是保障和改善民生的基本制度，以法治方式推進(jìn)社會救助制度建設(shè)，無疑為更好發(fā)揮社會救助作用提供了法律依循和剛性約束。無論是見危不救、救助不力的社會“冷漠病”，還是救助失準(zhǔn)的“養(yǎng)懶漢”問題，亦或是救助資金挪用、騙助騙保等行為，都將被置于法律視野下，這必將大大壓縮這些問題的存在空間，確保每一筆社會救助資金、每一種社會救助資源都能真正用之于困難群眾。這是法治時代的專利，更是民生保障的必需。

　　@中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)：近年來，我國雖然在社會救助方面做了許多有益探索，取得了積極成效。但仍有部分群眾基本生活困難，成為社會幸福指數(shù)的“短板”。實踐證明，只有建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，與其他社會保障制度相銜接，�；�本、可持續(xù)的社會救助制度，才能從根本上兜住民生底線，讓困難群眾“求助有門”、受助及時。因此，我們應(yīng)該像李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)的那樣，下大力推進(jìn)社會救助工作。

　　模擬題

　　李克強(qiáng)總理在全國貫徹落實《社會救助暫行辦法》電視電話會議中批示指出：“編織好讓困難群眾求助有門、受助及時的安全網(wǎng)，發(fā)揮社會救助的應(yīng)有作用，兜住民生底線。談?wù)勀銓ι鐣�救助的看法�?/p>

　　參考解析

　　社會救助主要是對社會成員提供最低生活保障，其目標(biāo)是扶危濟(jì)貧，救助社會弱勢群體，體現(xiàn)了濃厚的人道主義思想，是社會保障的最后一道防護(hù)線和安全網(wǎng)。在我國，需以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立有中國特色的社會救助體系。

　　社會救助的意義有以下幾個方面：有利于保護(hù)人民群眾的基本生活;有利于維護(hù)社會秩序的穩(wěn)定;有利于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮。

　　但是在我國，現(xiàn)有的社會救助存在一些問題，導(dǎo)致一度深陷“九龍治水而水不治”的困局，例如貴州畢節(jié)5名男孩垃圾箱烤火中毒身亡事件，陜西學(xué)生考上復(fù)旦交不起學(xué)費，父親跳樓自殺，以及南京女童餓死事件等。此外，有些人利用職務(wù)之便為親人假辦低保等事件。究其原因主要有以下幾點：

　　首先，我國證處于社會轉(zhuǎn)型期，社會救助機(jī)制本身存在漏洞、救助能力不足、救助資金缺乏、待救助人群逐年遞增之類的問題;

　　其次，一些人思想意識不端正，鉆制度漏洞的空子，從中獲取利益。不僅完全曲解了社會救助的真正含義，而且損害了社會公平;

　　再次，社會救助相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善，導(dǎo)致沒法可依。

　　對于社會救助中呈現(xiàn)的問題，社會大眾要增強(qiáng)冷靜看待問題的辯證思想和過程意識。;社會救助的完善需要一個過程。正所謂不怕慢就怕站，問題只有在不斷解決中才能最終得到解決。

　　如今，《社會救助暫行辦法》為社會救助確定了制度方位和努力方向，李克強(qiáng)總理的講話突出國家對社會救助已經(jīng)高度關(guān)注，那么為了把社會救助事業(yè)推向更為廣闊的水域，關(guān)鍵就在于真正將政策落實落地。再好的法律法規(guī)、政策制度，不落實就會落空。《社會救助暫行辦法》要想落實到位，就是要著力協(xié)調(diào)各方，按照“一門受理、協(xié)同辦理”的要求，構(gòu)筑民政、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障等部門各司其，職拒絕相互推諉、扯皮的行為。此外為了能夠讓我國的社會救助更加符合國情，更多的給老百姓謀福利，我認(rèn)為我們勢要通過以下幾個方面來努力：

　　第一， 填補(bǔ)漏洞，相關(guān)部門對現(xiàn)有的社會救助機(jī)制進(jìn)行嚴(yán)密的審核和調(diào)研，一旦發(fā)現(xiàn)有漏洞，堅決“打補(bǔ)丁”，使社會救助的制度不斷完善;

　　第二， 強(qiáng)化宣傳，使各項社會救助政策家喻戶曉，深入人心，讓老百姓了解、知道、明白這個辦法，給自己爭取權(quán)益，而且也為政策實施營造良好社會氛圍;

　　第三， 加強(qiáng)監(jiān)管，邀請媒體和廣大人民群眾對我國現(xiàn)存的以及可能會發(fā)生的不公平事件進(jìn)行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，向相關(guān)部門舉報，爭取權(quán)益的同時敢于向這種事件說不。

　　“德惟善政，政在養(yǎng)民”，一個國家給人民帶來的幸福感，不僅是物質(zhì)財富，而且在于民生疾苦是否得到庇護(hù)。當(dāng)下，兜好民生之網(wǎng)的接力棒傳遞到我們這代人手中，這是時代賦予的責(zé)任，更考驗著對得起時代的擔(dān)當(dāng)。

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