2014-04-28 18:27:21 公務員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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熱點概述
近來水污染事件一再發(fā)生,不能不使人深深憂慮。
山西長治苯胺泄露污染河流-2012年12月31日7時40分,位于長治市潞城市境內(nèi)的山西天脊煤化工集團股份有限公司發(fā)生一起因輸送軟管破裂導致的苯胺泄漏事故,泄漏苯胺隨河水流出省外,致漳河流域水源被污染。事故造成山西沿途80公里河道停止人畜飲用自然水,河北邯鄲因上游來水被污染,致使大面積停水。經(jīng)全力應急處置,截止到2013年1月6日邯鄲市主城區(qū)85%以上居民已恢復正常供水。受此事件的影響,紅旗渠等部分水體有苯胺、揮發(fā)酚等因子檢出和超標,安陽市住建等部門采取了切斷水源,暫停沿途人畜飲水等措施加以應對。
昆明東川小江變“牛奶河”事件 -2013年4月1日消息,云南省昆明市東川區(qū)驚現(xiàn)“牛奶河” ,當?shù)毓さV業(yè)排放的尾礦水,直接注入這條河流中,污染已經(jīng)持續(xù)了很多年,造成周邊群眾灌溉用水安全引發(fā)各方關(guān)注。村民稱直接用河水澆灌會導致西瓜減產(chǎn),嚴重污染周邊的農(nóng)田。據(jù)了解,違法企業(yè)向小江排放的最主要污染物是黃原酸鹽,直接排放或流失造成了水體和土壤污染,危害水生物,淤塞河流、湖泊。目前,檢察機關(guān)以涉嫌污染環(huán)境罪已批準逮捕昆明東川“牛奶河”事件8名責任人。
北京密云水庫上游存在垃圾填埋坑威脅水源水質(zhì)-2013年2月24日據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,在北京密云水庫上游牤牛河的老河床上,一個占地3000多平米的巨型垃圾填埋坑已經(jīng)存在了三年。據(jù)當?shù)卮迕穹从,?009年開始,密云縣不老屯鎮(zhèn)10個多村的垃圾都運到此處。垃圾坑填滿了沒分類的垃圾,到處可見動物的尸體、藥瓶等生活垃圾,附近臭氣沖天,嚴重威脅了密云水庫水質(zhì)。事件報道后,北京市環(huán)保局、密云縣政府等部門迅速介入,對牤牛河河道邊和庫區(qū)內(nèi)的垃圾坑實施清理,確保水庫水質(zhì)安全.
貴陽境內(nèi)多條河流污染嚴重 危及貴陽母親河 - 2013年4月27日,中國之聲《新聞晚高峰》報道,貴陽境內(nèi)多條河流污染嚴重,河流兩岸沿線生活垃圾、工業(yè)污染隨處可見,已危及貴陽母親河“南明河”水質(zhì)。有村民反映,附近的玻璃廠、水泥廠經(jīng)常把機油直接排進河里,河水受到嚴重污染,嚴重影響莊稼收成和村民飲水安全。有關(guān)人士指出:如果支流污染不整治,南明河依然是年年治理、年年污染.
2014年蘭州水污染事件-這是一次發(fā)生在中國西部城市蘭州的飲用水被污染事件。2014年4月,蘭州市的多位市民向媒體反應,其家中的自然水有一股濃烈的氣味。隨后,蘭州市唯一的供水企業(yè)威立雅水務公司證實,在飲用水中檢測出苯。
相關(guān)評論
@人民日報
[人民日報:用法治向地下水污染宣戰(zhàn)]
繼霧霾天氣之后,地下水污染讓環(huán)境問題再成熱點。
從全國范圍看,地下水污染狀況不容樂觀。2000—2002年,國土資源部曾做過調(diào)查,當時,全國地下水資源符合Ⅰ類至Ⅲ類標準的,還有63%。到2009年,經(jīng)對北京、遼寧等8個省份641眼井的水質(zhì)分析,水質(zhì)Ⅳ類至Ⅴ類的卻占到了73.8%。而2011年,全國200個城市的地下水水質(zhì)監(jiān)測中,“較差至極差”水質(zhì)的監(jiān)測點比例為55%?梢娊陙恚覈叵滤乃|(zhì)惡化趨勢非常明顯。
從技術(shù)上分析,固體廢物堆放、填埋場滲濾液,石化行業(yè)勘探、開采等活動,甚至是地表水,都可能導致地下水污染。但毫無疑問,企業(yè)直接向地下排放污水也是重要原因。很多案例表明,一些企業(yè)是利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞,在排放、傾倒有毒有害的廢水,導致污染發(fā)生。最典型的是去年春節(jié)期間,由于部分企業(yè)利用地下溶洞惡意排放高濃度含鎘廢水,廣西龍江發(fā)生重大水污染事件。
實際上,對這樣的情況,我國水污染防治法有明文禁止。比如,第三十五條規(guī)定禁止利用滲井、滲坑等排放、傾倒廢水、污水等,第七十六條明確了對此的處罰。公安機關(guān)還可對違法者處以行政拘留甚至依法追究刑事責任。法律之下,企業(yè)還敢向地下直排未經(jīng)處理的污水,根源在于現(xiàn)實中的法治不力。
企業(yè)是逐利的主體,向地下排放污水,顯然比向地表排污更隱蔽。即便被發(fā)現(xiàn),5萬元到50萬元的罰款,也難以對排污者傷筋動骨。現(xiàn)實中,環(huán)保部門有意無意的執(zhí)法不嚴進一步降低了企業(yè)的違法成本,公眾的舉報也往往無果而終。立法的先天不足加上執(zhí)法的軟弱無力,讓地下水污染最終越來越嚴重。
其實,大多數(shù)發(fā)達國家也曾遭遇過嚴重的水污染狀況。例如,1878年英國泰晤士河發(fā)生造成640人死亡的游船沉沒事件,事后調(diào)查卻發(fā)現(xiàn),大多數(shù)遇難者是因河水嚴重污染中毒而死;美國俄亥俄州克利夫蘭市凱霍加河曾因嚴重污染而多次著火;日本熊本和新潟的“水俁病”導致上千人死亡。這些國家在20世紀六七十年代制定相關(guān)水污染防治法律之后,一方面政府部門嚴格執(zhí)法、違法必究,另一方面政府部門與公眾通過信息公開、公眾參與以及環(huán)境公益訴訟等方式形成良好的互動,改變了水污染的面貌。
中國的水污染防治法已經(jīng)制定了29年,而地表和地下水污染依舊嚴重。要讓水變干凈,當務之急是讓法治真正發(fā)揮作用。具體而言,政府應當適時制定和修改相關(guān)法律標準并嚴格執(zhí)法,企業(yè)應當嚴格守法并力所能及承擔環(huán)境社會責任,公眾應當有權(quán)參與環(huán)境決策、監(jiān)督環(huán)境違法行為。
向地下水污染宣戰(zhàn),刻不容緩;蛟S,只有當每個主體都能嚴格依法辦事,當法治成為像鋼鐵一樣堅硬的準繩時,才會有一個真正天藍、地綠、水凈的美麗中國。
@京華時報
[撓癢癢式處罰能有多大作用]
88家企業(yè)被查明污染地下水,平均到每家企業(yè)卻僅被罰款7萬余元;424家涉水排污企業(yè)被責令整改,具體名單卻不見蹤影。環(huán)保部門近日對華北六省市地下水污染專項檢查的通報中,“撓癢癢”式處罰不禁讓人心生疑慮:這樣的處罰到底能起多大作用?
水是生命之源,污染地下水后患無窮。不敢想象環(huán)保部門查實的558起排污行為污染了多少清澈的地下水,給百姓健康造成了多大損害。攤到每個企業(yè)區(qū)區(qū)幾萬元罰款,恐怕治理其中任意一起水污染都不夠。與高額的獲利相比,如此低廉的違法成本,何以有效遏制企業(yè)排污行為?
近年來,水、土壤等污染事件屢禁不絕,一個重要原因是處罰偏輕。按照現(xiàn)行水污染防治法,行政處罰最高限額也就50萬元,在實際處罰過程中往往“就低不就高”,能不罰就不罰,能少罰就少罰,刑事責任更是鮮有追究。違法成本過低,企業(yè)無所畏懼也就不足為奇了。
保護生態(tài)環(huán)境,罰款不是目的,而是為了讓排污企業(yè)付出代價,強調(diào)誰污染誰治理的嚴重后果,最終讓更多的企業(yè)自我約束,避免污染,自覺保護生態(tài)環(huán)境。但即便如此,要使罰款這種手段起作用,就不能“撓癢癢”般象征性地處罰,而是要讓違法企業(yè)“傷筋動骨”,觸動其神經(jīng),讓違法者產(chǎn)生畏懼,否則就不足以護佑家園美麗。
摘編自新華社5月10日電
@新京報
[新京報:遏制水污染需更多行動的公民]
向地下水污染“宣戰(zhàn)”,需要更多的公民行動起來,去調(diào)查、取證,向公眾、媒體和政府提供線索。各級政府部門不但應重視這些公民的監(jiān)督,同樣也應善待這些監(jiān)督的公民。
喝上清潔的水,是每個公民享有的權(quán)利。當這份正當權(quán)利被侵犯的時候,每個人都有責任去捍衛(wèi),用實際行動去調(diào)查、取證,或許要冒一定的風險。所以,我們要向這位臨朐的爆料人致敬。他是一位負責任的公民,值得尊敬。
治理地下水污染,當然需要政府強化監(jiān)管執(zhí)法。但現(xiàn)實中,并非所有地方政府都能將民眾的利益放在第一位,并非所有地方的環(huán)保部門都在嚴格執(zhí)法。有的地方政府一方面信誓旦旦“嚴懲”、“拉網(wǎng)排查”,一方面卻在通知企業(yè)“做好應對媒體(暗訪)的準備”。
無論,地方政府是積極治污,還是消極應對輿論,當?shù)毓駥η猩砝Φ年P(guān)切和行動,都永遠是保護地下水最有力的武器,也是最強大的動力。
各級政府部門不但應該重視這些公民的監(jiān)督,同樣也應該善待這些監(jiān)督的公民。在地下水污染這個共同的敵人面前,鼓勵公民舉報,歡迎媒體調(diào)查,政府與民眾展開良性互動,才能揭開那些不法企業(yè)的面紗,讓它們受到應有的懲罰。
模擬題
蘭州水污染事件再次吸引了國人關(guān)注,提醒我們水污染離我們真的不是很遙遠。對于近幾年來水體污染事件屢屢發(fā)生,你怎么看?
參考解析
【題型】社會現(xiàn)象。
【解題思路】對于社會現(xiàn)象,主要是分析此類問題的重要性(如果是正面的現(xiàn)象就是積極意義/如果是負面的就是危害),它背后的深刻問題(即原因),以及對策。
在對這些方面進行深入分析時,可以用主體分析法,比如我們分析此類事情中的原因就可以從政府、企業(yè)、民眾等主體下手。
【參考答案要點】
第一,目前中國水污染事件呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢。最近出現(xiàn)的蘭州水污染事件不應視為一個個案,而只是相當多此類事情的一個著名代表而已。
第二,毫無疑問,水污染事件值得我們高度重視,因為它太重要了。道理很簡單,水是生命之源,是人們生活不可須臾離開的基本物質(zhì),是生命機體最重要的組成和基礎,如果它受到了污染,那么廣大群眾的健康乃至生命都陷于危險了。尤其是以現(xiàn)在我們國家水污染覆蓋面之廣、受影響群眾數(shù)量之眾,它就更需要我們關(guān)注了。事實上,近年來出現(xiàn)了很多癌癥村的現(xiàn)象,很大程度上也是水污染所致的。再者,水污染問題如果解決不好,也會引起群眾強烈的不滿,進而影響到社會穩(wěn)定。同時,水污染也會影響到一個地區(qū)的投資環(huán)境和形象,這一點多少也值得我們考慮。[重要性分析]
第三,導致水污染的原因應該說很多,但主要的原因應該是一些企業(yè)嚴重缺乏公德意識,無視社會公益,肆意排污。而這其實又可以歸咎為其違法成本過低。違法成本過低本質(zhì)上則是政府監(jiān)管的責任。說白了,這背后是這樣幾個原因:一是一些地方政府領導因為經(jīng)濟利益不愿意去好好管這些企業(yè),二是我們的相關(guān)法規(guī)不夠健全和有力,三是執(zhí)法情況也不太到位。另外,也存在一些個人公德意識欠缺,亂倒垃圾等污染行為。[原因分析]
第四,因此我們要想改變此種狀況,應該抓好以下幾點:首先就是要把水污染治理和地方領導考核緊密掛鉤,讓地方領導對這個問題著力重視起來;其次就是要完善法規(guī),并加大對于違法行為的查處力度。另外,我們也應該加強對于廣大民眾的相關(guān)宣傳,讓民眾認識到水污染的重要性,從而自覺保護環(huán)境,進而能夠配合政府對一些違法企業(yè)進行監(jiān)督,從而營造出一個良好的水污染治理社會環(huán)境。倘能如此,則水污染問題將一定會有一個有力的解決。[對策]
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