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嶄新的辦公大樓門可羅雀,有的一放一兩年;搬進(jìn)新辦公大樓沒幾天,又匆匆搬了出去……2014年以來,江蘇、廣西、河南等多地出現(xiàn)新建辦公大樓閑置現(xiàn)象。多地新建辦公樓閑置,給出的一個共同理由是——“風(fēng)聲緊”。
深度解析
[權(quán)威論述]
為老百姓服務(wù)的場所、便民利民的場所搞得好一點,我看著心里舒服。如果是“官衙”搞得堂皇富麗,我看著不舒服。
——習(xí)近平
要加大工作力度,嚴(yán)防反彈和松懈。一要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。有令必行,有禁必止。對違規(guī)批準(zhǔn)和新建的,一律從嚴(yán)處理,決不姑息。二要公開曝光違規(guī)新建項目,任何單位和個人不得遮掩、“護(hù)短”。三要對違規(guī)建設(shè)項目狠抓整改落實、限期完成,逾期不改或整改不到位的,嚴(yán)肅問責(zé)。四要建立長效機制,推動監(jiān)督檢查常態(tài)化,防止公共資金用于新建政府性樓堂館所,把寶貴的資金更多用于保障和改善民生。
——2014年3月19日 國務(wù)院工作會議
[原因分析]
早在2013年7月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》,要求5年內(nèi),各級黨政機關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。新建辦公樓閑置一方面的原因是因為“風(fēng)聲緊”,而另一方面是因為有些辦公樓成“豪衙”,部門或單位內(nèi)部根本消化不完,其根本是辦公用房超標(biāo)。
[現(xiàn)象透視]
在當(dāng)前全國上下整治、整頓四風(fēng)問題的大環(huán)境下,人們關(guān)注于辦公樓超標(biāo)、閑置、內(nèi)部結(jié)構(gòu)奢華等問題時,,卻忽略了在“豪華”外,政府辦公樓“閑置”帶來的巨大浪費,這反映出了四風(fēng)問題并未能得到有效根治。
閑置著新辦公樓,霸占著舊辦公樓,是兩頭占的浪費。
[啟示]
要杜絕辦公樓閑置,就要有統(tǒng)一的管理,實行統(tǒng)一的調(diào)配。政府部門的面子并不是靠著奢華的辦公樓掙來的,而是靠實實在在為人民服務(wù)換來的。
[措施]
一是統(tǒng)籌地方機關(guān)辦公用房,摸清各機關(guān)辦公條件。召開辦公用房專題研討會,統(tǒng)籌安排各部門辦公用房,避免資源錯置或浪費。
二是市場化管理超標(biāo)辦公用房。把超標(biāo)的辦公用房交給市場處理,社會招租、公益性組織等方式,相信在市場機制的作用下,一定能給超標(biāo)的辦公樓一個合理的去處。
三是要嚴(yán)把審批環(huán)節(jié),杜絕更多違規(guī)新大樓出現(xiàn),這是整治違規(guī)辦公樓的根本所在。
四是要制定對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)機制,直接對“一把手”問責(zé),甚至是一票否決。
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