時政熱點:二級公路收費站不能總“在路上”

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潘強、張建

一邊拿著中央補助金，一邊收取通行費，廣西原本承諾用10年時間逐步取消收費，如今卻要增加到20年--“二級公路收費站”成為橫亙在百姓和政府之間的一道“坎”，引發(fā)的矛盾越來越大。

梳理不難發(fā)現(xiàn)，廣西遲遲不按規(guī)定撤銷的二級公路收費站多數(shù)位于貧困縣，大多設(shè)在新老城區(qū)之間，當(dāng)?shù)鼐用衩刻煨瓒啻瓮�返，高昂的通行成本讓群眾難以承受。隨著矛盾激化，舉桿、沖桿等強行通過或故意擁堵收費站的行為時有發(fā)生。

稅費改革、簡政放權(quán)，中央三令五申要求減輕百姓負擔(dān)，可好政策打通“最后一公里”在一些地方卻如此艱難。在這一過程中，“經(jīng)濟欠發(fā)達”往往成為與民爭利、阻礙改革落地的借口，嚴(yán)重削弱了百姓的“獲得感”。

國務(wù)院2008年底印發(fā)的《關(guān)于實施成品油價格和稅費改革的通知》規(guī)定，燃油價格已包含道路使用和維護成本，地方政府要逐步有序取消政府還貸二級公路收費。但至今，廣西境內(nèi)仍有50多個二級公路收費站在運營，且部分二級公路并不滿足《收費公路管理條例》“連續(xù)里程60公里”的標(biāo)準(zhǔn)，而且想大幅度提高收費年限。

廣西交通主管部門強調(diào)不撤銷收費站的原因，一是處于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，建設(shè)資金短缺，還貸困難，取消時機不成熟;二是不收費，公路難保養(yǎng)，人員難養(yǎng)活。

但地方交通部門的上述表態(tài)與實際情況矛盾。例如，僅一個小小的忻城縣都樂收費站就有40多個工作人員，年收入最高達500多萬元。收費站成為“提款機”，但一半的費用被收費站本身消耗，真正用于維修公路、還貸的資金卻不多。

再有，路網(wǎng)建設(shè)資金短缺，是西部省份普遍面臨的問題。同樣作為經(jīng)濟欠發(fā)達的貴州、云南、青海，先后取消了所有政府還貸二級公路收費站。取消后盡管面臨建設(shè)成本上升、投融資難度加大等問題，但極大降低了群眾出行和物流運輸成本。針對資金缺口，這些地方政府表示將專項安排建設(shè)資金，多渠道解決，充分體現(xiàn)了改革為了人民的宗旨。

今年全國兩會政府工作報告要求加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度。當(dāng)前，不僅廣西，還有一些省份在取消二級公路收費方面也拖拖拉拉、缺乏動力。公路是公益性的基礎(chǔ)設(shè)施，最基本的屬性是公益性而非盈利性。滿足普通百姓基本出行需求是一件民生大事，地方政府應(yīng)高度重視。地方政府應(yīng)進一步加大清理力度，果斷把不該收的公路收費站停掉，把不合理的收費取消，切實把二級公路變成“民心路”“順心路”。
 

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