時(shí)政熱點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)下行壓力較大 矛盾困難交織

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國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)24日舉行新聞發(fā)布會(huì)，就宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策進(jìn)行解讀，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民談及一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)表示，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，部分指標(biāo)增速回落超出預(yù)期，不少矛盾和困難相互交織、相互疊加。

李樸民表示，今年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高質(zhì)量和效益為中心，把調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式放在更加突出的位置，著力深化改革開(kāi)放，著力激發(fā)市場(chǎng)活力，著力加強(qiáng)民生保障，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開(kāi)局。

一方面，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定在合理區(qū)間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒(méi)有改變。一是增速穩(wěn)。今年一季度GDP同比增長(zhǎng)7%，與全年預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)一致。二是物價(jià)穩(wěn)。居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.2%，呈溫和上升態(tài)勢(shì)。三是農(nóng)業(yè)穩(wěn)。大部分地區(qū)墑情良好，夏季糧油、果蔬生產(chǎn)形勢(shì)較好，主產(chǎn)區(qū)苗情正常。四是消費(fèi)穩(wěn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長(zhǎng)10.8%，與去年同期基本持平。五是就業(yè)穩(wěn)。一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)320多萬(wàn)人，完成了全年目標(biāo)任務(wù)的近1/3，調(diào)查失業(yè)率為5.1%左右。六是收入穩(wěn)。全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)8.1%，城鎮(zhèn)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)7%，農(nóng)村居民收入實(shí)際增長(zhǎng)8.9%。

李樸民指出，結(jié)構(gòu)優(yōu)化亮點(diǎn)紛呈，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力加快孕育。一是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的引擎作用增強(qiáng)。行政審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)、商事制度等方面的改革不斷深化，創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，市場(chǎng)主體持續(xù)大幅增加。一季度新登記注冊(cè)企業(yè)84.4萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)38.4%;新增注冊(cè)資本4.8萬(wàn)億元，增長(zhǎng)90.6%。創(chuàng)業(yè)主體更加多元，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的氛圍越來(lái)越濃厚。

二是資本市場(chǎng)持續(xù)活躍。年初以來(lái)，股市債市雙雙走強(qiáng)，期貨、基金、創(chuàng)投、私募蓬勃發(fā)展。比如，一季度股權(quán)融資規(guī)模達(dá)到2410億元，同比增長(zhǎng)54.7%，上市公司兼并重組涉及金額是去年同期的3.4倍。既拓展了企業(yè)融資渠道，也有利于降低融資成本、緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金緊張。

三是轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)頭良好。比如，東部和部分中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起步早，轉(zhuǎn)型升級(jí)快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)，起到了穩(wěn)定全局的作用。再比如，服務(wù)業(yè)發(fā)展持續(xù)快于工業(yè)，一季度服務(wù)業(yè)同比增長(zhǎng)7.9%，增加值占比達(dá)到51.6%，比去年同期又提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，新興服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展勢(shì)頭良好，全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量同比增長(zhǎng)46.8%。又比如，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.4%，明顯快于整體工業(yè)水平的增長(zhǎng)速度;信息軟件、基因檢測(cè)、高端裝備制造、新能源等產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，已經(jīng)成為一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量。

四是新增長(zhǎng)極和增長(zhǎng)帶加快成長(zhǎng)。“一帶一路”、“京津冀”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”由頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)向?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃與具體實(shí)施并進(jìn)，一批交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)以及重大合作項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施。一季度我國(guó)境內(nèi)投資者累計(jì)實(shí)現(xiàn)境外直接投資273.2億美元，同比增長(zhǎng)20.4%，實(shí)際利用外資348.8億美元，同比增長(zhǎng)11.3%。新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和中小城市綜合改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。

與此同時(shí)，李樸民也指出，應(yīng)該從一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析中清醒地認(rèn)識(shí)到：經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，部分指標(biāo)增速回落超出預(yù)期，不少矛盾和困難相互交織、相互疊加。比如，工業(yè)生產(chǎn)明顯下滑，投資增速回落較多，外貿(mào)進(jìn)出口總額負(fù)增長(zhǎng)，財(cái)政收入和企業(yè)效益回落，企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題依然突出。這些都制約著經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

談及下一步發(fā)改委的穩(wěn)增長(zhǎng)工作，李樸民表示，未來(lái)發(fā)改委將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，特別是要抓好四個(gè)方面的工作：一是多措并舉釋放需求潛力，實(shí)施好7大類投資工程包和六大領(lǐng)域消費(fèi)工程，發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用和消費(fèi)的基礎(chǔ)作用。二是加快推出一批激活市場(chǎng)、釋放活力的改革新舉措，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新清障搭臺(tái)，激活市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性，把改革新紅利有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)力。三是扎實(shí)推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快培育新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，努力打造新增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極和增長(zhǎng)帶。四是發(fā)揮好社會(huì)政策的托底作用，繼續(xù)加大投入、完善政策，切實(shí)保障和改善民生。

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