2016年國家公務(wù)員考試申論熱點十：城市防災(zāi)能力與智慧城市建設(shè)

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　　熱點概述

　　廣西欽州、北海兩市今天發(fā)布紅色警報，今天凌晨1點起，欽州連降特大暴雨，到下午4點，大部分地方降雨量超過300毫米，達特大暴雨量級，這也是當?shù)貜?952年有完整氣象記錄以來6月份下的最大的一場雨。由于強降雨勢頭急、強度強，雨水短時間無法及時排泄，欽州市區(qū)內(nèi)澇嚴重。

　　欽州市消防支隊參謀曹忠源介紹，欽州城區(qū)多處都已經(jīng)內(nèi)澇了，大概有十幾二十個路段全部積水;不能通車了。還造成很多居民不能出行，很多店鋪都已經(jīng)關(guān)門，很多單位通知不上班了。

　　持續(xù)強降雨還造成地勢較低的房屋出現(xiàn)險情，欽州田寮村近1000名群眾被洪水圍困，消防部門動用沖鋒舟救援。

　　大暴雨導致北海到桂林的D8254次列車晚點1小時20分。北海市區(qū)多條城市主干道被淹，有的低洼路段，水深甚至達一米五，不少車輛在水中拋錨，市民出行困難。

　　北海市市政排水處工作人員黃國彩介紹說，積水深度超過差不多一米五左右，不給車輛過去。

　　城市信息化是當今世界發(fā)展的大趨勢，是推動經(jīng)濟社會變革的重要力量。大力推進信息化，是立足我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，是貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)創(chuàng)新型國家的迫切需要和必然選擇。黨的十八大報告提出了“走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”的“四化同步”戰(zhàn)略，把“信息化水平大幅提升”納入全面建成小康社會的目標之一，信息化本身已不再只是一種手段，而成為發(fā)展的目標和路徑。

　　隨著新一代信息技術(shù)的深入發(fā)展和廣泛應(yīng)用，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化呈現(xiàn)出融合、互動、協(xié)調(diào)的“一體化”發(fā)展趨勢，在推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)的進程中，一種全新的城市形態(tài)——智慧城市，成為眾多發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實交集和必然產(chǎn)物。

　　智慧城市充分運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、光網(wǎng)絡(luò)、移動互聯(lián)網(wǎng)等通信和信息技術(shù)手段，感測、傳送、整合和分析城市運行核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息，對公眾服務(wù)、社會管理、產(chǎn)業(yè)運作等活動的各種需求做出智能的響應(yīng)，進而構(gòu)建城市發(fā)展的智慧環(huán)境，并面向未來構(gòu)建全新的城市形態(tài)。智慧城市順應(yīng)時勢所需，為城市管理和服務(wù)走向智能化、精細化、便捷化，為有效破解城市發(fā)展瓶頸，提高城市運行效能，最終為城市帶來可觀的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益提供了寶貴的發(fā)展模式。

　　熱點解讀：

　　城市發(fā)展首先應(yīng)該重點解決好城市排水、污水處理、安全供水與防災(zāi)問題。目前我國正處于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的關(guān)鍵階段，未來5年至10年可能將是我國水資源使用面臨最嚴峻挑戰(zhàn)的時期。應(yīng)加快部署城市防災(zāi)、減災(zāi)工程，并使地鐵、地下交通隧道、綜合管涵工程建設(shè)都具備防空、排澇、蓄洪、防災(zāi)等復合功能。

　　還記得幾年前的一場特大暴雨給北京上了沉重的一課，暴雨為我們敲響了警鐘，而當我們鋪天蓋地的宣講“智慧城市”的同時，城市的排水系統(tǒng)作為智慧城市中一項基本的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并沒有得到人們太多的重視。隨著社會的發(fā)展、氣候條件的轉(zhuǎn)變，很多城市的排水系統(tǒng)已趨于老舊，不能夠負荷現(xiàn)代化城市的重載。

　　一座城市的良心是下水道，排水系統(tǒng)是智慧城市建設(shè)中重要的一環(huán)，也是一個國家國泰民安的基本保證。當前我國的城市急需規(guī)劃出更為合理的城市排水系統(tǒng)，更加完善針對暴雨及自然災(zāi)害方面的應(yīng)急預案，有效對災(zāi)害到來之前做出預知和預備工作。

　　智慧城市促進城市問題解決，無論是城市排水防澇設(shè)施建設(shè)，還是地下管線建設(shè)管理，當屬智慧城市建設(shè)的范疇和應(yīng)當優(yōu)先解決的共性問題之一。地下管線管理是“智慧城市” 的基礎(chǔ)，智慧城市建設(shè)理應(yīng)為打造“城市的良心”服務(wù)，排水系統(tǒng)的完善開始逐漸成為政府公共支出的重頭戲。據(jù)了解,為應(yīng)對今年的汛期，北京、上海、武漢、南京、哈爾濱等城市，紛紛加大對城市排水系統(tǒng)升級改造的投資力度,開發(fā)“智慧水務(wù)”躲避澤國威脅，升級城市排水治污已漸成氣候，也是智慧城市建設(shè)為民生的落腳點所在。 

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