教育部關于做好2016屆全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，有關省、自治區(qū)人力資源社會保障廳，部屬各高等學校：

　　高校畢業(yè)生是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生力軍。高校畢業(yè)生就業(yè)事關經(jīng)濟發(fā)展和民生改善大局，關乎社會安定穩(wěn)定，黨中央、國務院高度重視。為全面貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，按照《國務院關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》和《國務院辦公廳關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》等文件要求，現(xiàn)就做好2016屆高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作通知如下：

　　一、著力加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和自主創(chuàng)業(yè)工作

　　(一)加快推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。各地各高校要把提高教育質量作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的出發(fā)點和落腳點，根據(jù)人才培養(yǎng)定位和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標要求，促進專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機融合。從2016年起所有高校都要設置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，對全體學生開發(fā)開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必修課和選修課，納入學分管理。對有創(chuàng)業(yè)意愿的學生，開設創(chuàng)業(yè)指導及實訓類課程。對已經(jīng)開展創(chuàng)業(yè)實踐的學生，開展企業(yè)經(jīng)營管理類培訓。要廣泛舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，支持高校學生成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會、創(chuàng)業(yè)俱樂部等社團，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座論壇。高校要設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎學金，并在現(xiàn)有相關評優(yōu)評先項目中拿出一定比例用于表彰在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面表現(xiàn)突出的學生。

　　(二)落實完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。各地各高校要深入實施“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”，積極會同有關部門進一步加大政策落實力度，落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款、小微企業(yè)減稅降費、創(chuàng)業(yè)培訓補貼等各項扶持政策，重點支持高校學生到新興產(chǎn)業(yè)領域創(chuàng)業(yè)。推動相關部門加快制定有利于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策。要按照《普通高等學校學生管理規(guī)定》要求，制訂本地本校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分轉換、實施彈性學制、保留學籍休學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等具體措施，支持參與創(chuàng)業(yè)的學生轉入相關專業(yè)學習，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學生清障搭臺。

　　(三)加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場地建設和資金投入。各地各高校要建設和利用好大學科技園、大學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學生校外實踐教育基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。高校實驗室、實驗設備等各類資源，原則上向全體在校學生開放。高校要通過合作、轉讓、許可等方式，向高校畢業(yè)生創(chuàng)設的小微企業(yè)優(yōu)先轉移科技成果。要通過學校自設、校外合作、風險投資等多種渠道籌集資金，扶持高校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。充分運用市場機制，引導社會資金和金融資本支持大學生創(chuàng)業(yè)活動。

　　(四)不斷提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務水平。各地各高校要配齊配強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師，聘請各行各業(yè)優(yōu)秀人才擔任兼職教師，建立全國萬名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師人才庫。要創(chuàng)新服務內(nèi)容和方式，為準備創(chuàng)業(yè)的學生提供開業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓等服務，為正在創(chuàng)業(yè)的學生提供孵化基地、資金支持等服務。高校要建立校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師微信群、QQ群等，發(fā)布創(chuàng)業(yè)項目指南，實現(xiàn)高校學生創(chuàng)業(yè)時時有指導、處處有服務。要進一步完善高校學生創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)功能，為高校學生提供項目對接、產(chǎn)權交易、培訓實訓、政策宣傳等服務。

　　二、積極拓寬重點領域就業(yè)渠道

　　(五)鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。各地各高校要進一步加大政策引領和服務保障，全面落實高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)和老工業(yè)基地縣以下基層就業(yè)的學費補償和國家助學貸款代償政策。繼續(xù)實施好“農(nóng)村教師特崗計劃”、“三支一扶”、“西部計劃”、“大學生村官”等基層項目。鼓勵各地結合實際，開發(fā)實施社區(qū)服務、健康養(yǎng)老等新項目。積極推進健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機制，促進政法專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)。

　　(六)圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略開拓就業(yè)崗位。各地各高校要鼓勵和引導畢業(yè)生到國家重點行業(yè)、重點地區(qū)、重大工程、重大項目就業(yè)。要結合“一帶一路”、“長江經(jīng)濟帶”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，積極向沿海沿江沿線經(jīng)濟帶輸送畢業(yè)生。要結合實施“中國制造 2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，大力開拓就業(yè)崗位。要結合新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，引導畢業(yè)生到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　(七)引導高校畢業(yè)生到新興領域就業(yè)。各地各高校要因地制宜，結合地方經(jīng)濟發(fā)展需要，深入挖掘新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)創(chuàng)造的就業(yè)機會。要大力引導高校畢業(yè)生到金融保險、節(jié)能環(huán)保、電子商務、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務業(yè)和旅游休閑、健康養(yǎng)老、社會工作、文化體育等生活性服務業(yè)就業(yè)。要適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變和新農(nóng)村建設需要，鼓勵高校畢業(yè)生面向農(nóng)業(yè)新技術、新品種研發(fā)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理等領域就業(yè)。

　　(八)繼續(xù)做好高校學生征兵工作。各地各高校要與兵役機關密切配合，建立定期會商機制，及早部署2016年高校學生征兵工作，認真落實大學生征兵任務。逐項落實各項政策，重點落實好退役高校學生士兵專項研究生招生計劃、新生宣傳單、復學升學、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策。逐校落實工作任務，明確責任，一級抓一級，層層抓落實。逐人開展宣傳動員，辦好“網(wǎng)上咨詢周”、“征兵宣傳月”等活動，對大學新生、在校生、畢業(yè)生等不同群體開展有針對性的宣傳動員，確保高校學生征兵數(shù)量和質量進一步提高。

　　(九)支持畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)。中小微企業(yè)是增加就業(yè)的主體，各地各高校要會同有關部門完善落實中小微企業(yè)吸納畢業(yè)生的社保補貼、培訓補貼、稅費減免等優(yōu)惠政策。要針對中小微企業(yè)特點，主動組織中小微企業(yè)集中開展校園招聘活動，引導畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)。要持續(xù)關心到中小微企業(yè)等基層就業(yè)畢業(yè)生的成長和發(fā)展，通過跟蹤服務、定期回訪等方式，幫助解決工作和學習上的困難和問題，讓他們切實感受到組織的溫暖和關心。

（編輯：wangjian）