教育部關(guān)于做好2016屆全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，有關(guān)省、自治區(qū)人力資源社會保障廳，部屬各高等學(xué)校：

　　高校畢業(yè)生是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生力軍。高校畢業(yè)生就業(yè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善大局，關(guān)乎社會安定穩(wěn)定，黨中央、國務(wù)院高度重視。為全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會精神，按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》等文件要求，現(xiàn)就做好2016屆高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作通知如下：

　　一、著力加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和自主創(chuàng)業(yè)工作

　　(一)加快推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。各地各高校要把提高教育質(zhì)量作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，根據(jù)人才培養(yǎng)定位和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)要求，促進(jìn)專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)融合。從2016年起所有高校都要設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，對全體學(xué)生開發(fā)開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必修課和選修課，納入學(xué)分管理。對有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生，開設(shè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)及實(shí)訓(xùn)類課程。對已經(jīng)開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的學(xué)生，開展企業(yè)經(jīng)營管理類培訓(xùn)。要廣泛舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，支持高校學(xué)生成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會、創(chuàng)業(yè)俱樂部等社團(tuán)，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座論壇。高校要設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎學(xué)金，并在現(xiàn)有相關(guān)評優(yōu)評先項(xiàng)目中拿出一定比例用于表彰在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面表現(xiàn)突出的學(xué)生。

　　(二)落實(shí)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。各地各高校要深入實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，積極會同有關(guān)部門進(jìn)一步加大政策落實(shí)力度，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、小微企業(yè)減稅降費(fèi)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等各項(xiàng)扶持政策，重點(diǎn)支持高校學(xué)生到新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。推動相關(guān)部門加快制定有利于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策。要按照《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》要求，制訂本地本校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分轉(zhuǎn)換、實(shí)施彈性學(xué)制、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等具體措施，支持參與創(chuàng)業(yè)的學(xué)生轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生清障搭臺。

　　(三)加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場地建設(shè)和資金投入。各地各高校要建設(shè)和利用好大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。高校實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等各類資源，原則上向全體在校學(xué)生開放。高校要通過合作、轉(zhuǎn)讓、許可等方式，向高校畢業(yè)生創(chuàng)設(shè)的小微企業(yè)優(yōu)先轉(zhuǎn)移科技成果。要通過學(xué)校自設(shè)、校外合作、風(fēng)險(xiǎn)投資等多種渠道籌集資金，扶持高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。充分運(yùn)用市場機(jī)制，引導(dǎo)社會資金和金融資本支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動。

　　(四)不斷提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。各地各高校要配齊配強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師，聘請各行各業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任兼職教師，建立全國萬名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫。要創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和方式，為準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的學(xué)生提供開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，為正在創(chuàng)業(yè)的學(xué)生提供孵化基地、資金支持等服務(wù)。高校要建立校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師微信群、QQ群等，發(fā)布創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指南，實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)時(shí)有指導(dǎo)、處處有服務(wù)。要進(jìn)一步完善高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)功能，為高校學(xué)生提供項(xiàng)目對接、產(chǎn)權(quán)交易、培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)、政策宣傳等服務(wù)。

　　二、積極拓寬重點(diǎn)領(lǐng)域就業(yè)渠道

　　(五)鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。各地各高校要進(jìn)一步加大政策引領(lǐng)和服務(wù)保障，全面落實(shí)高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和老工業(yè)基地縣以下基層就業(yè)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償政策。繼續(xù)實(shí)施好“農(nóng)村教師特崗計(jì)劃”、“三支一扶”、“西部計(jì)劃”、“大學(xué)生村官”等基層項(xiàng)目。鼓勵各地結(jié)合實(shí)際，開發(fā)實(shí)施社區(qū)服務(wù)、健康養(yǎng)老等新項(xiàng)目。積極推進(jìn)健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制，促進(jìn)政法專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)。

　　(六)圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略開拓就業(yè)崗位。各地各高校要鼓勵和引導(dǎo)畢業(yè)生到國家重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重大工程、重大項(xiàng)目就業(yè)。要結(jié)合“一帶一路”、“長江經(jīng)濟(jì)帶”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，積極向沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶輸送畢業(yè)生。要結(jié)合實(shí)施“中國制造 2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，大力開拓就業(yè)崗位。要結(jié)合新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，引導(dǎo)畢業(yè)生到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　(七)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到新興領(lǐng)域就業(yè)。各地各高校要因地制宜，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，深入挖掘新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會。要大力引導(dǎo)高校畢業(yè)生到金融保險(xiǎn)、節(jié)能環(huán)保、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游休閑、健康養(yǎng)老、社會工作、文化體育等生活性服務(wù)業(yè)就業(yè)。要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和新農(nóng)村建設(shè)需要，鼓勵高校畢業(yè)生面向農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種研發(fā)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理等領(lǐng)域就業(yè)。

　　(八)繼續(xù)做好高校學(xué)生征兵工作。各地各高校要與兵役機(jī)關(guān)密切配合，建立定期會商機(jī)制，及早部署2016年高校學(xué)生征兵工作，認(rèn)真落實(shí)大學(xué)生征兵任務(wù)。逐項(xiàng)落實(shí)各項(xiàng)政策，重點(diǎn)落實(shí)好退役高校學(xué)生士兵專項(xiàng)研究生招生計(jì)劃、新生宣傳單、復(fù)學(xué)升學(xué)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策。逐校落實(shí)工作任務(wù)，明確責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實(shí)。逐人開展宣傳動員，辦好“網(wǎng)上咨詢周”、“征兵宣傳月”等活動，對大學(xué)新生、在校生、畢業(yè)生等不同群體開展有針對性的宣傳動員，確保高校學(xué)生征兵數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)一步提高。

　　(九)支持畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)。中小微企業(yè)是增加就業(yè)的主體，各地各高校要會同有關(guān)部門完善落實(shí)中小微企業(yè)吸納畢業(yè)生的社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。要針對中小微企業(yè)特點(diǎn)，主動組織中小微企業(yè)集中開展校園招聘活動，引導(dǎo)畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)。要持續(xù)關(guān)心到中小微企業(yè)等基層就業(yè)畢業(yè)生的成長和發(fā)展，通過跟蹤服務(wù)、定期回訪等方式，幫助解決工作和學(xué)習(xí)上的困難和問題，讓他們切實(shí)感受到組織的溫暖和關(guān)心。

（編輯：wangjian）