三支一扶時政熱點：民生保障房蓋到沙漠上

　　現(xiàn)在三支一扶申論考試對考生的要求相較從前有了更高的要求，現(xiàn)在起考生要緊跟最新時政熱點，積累申論時政熱點素材，解讀時政內(nèi)容，方可應(yīng)對日趨復(fù)雜的申論考試。華圖三支一扶考試頻道列舉當下最熱時政熱點問題，為廣大考生解讀以便參考。

　　【背景概述】

　　陜西省橫山縣最大的保障性住房項目鳳凰新城，建設(shè)在毛烏素沙漠，距離橫山縣城約40公里。至今，規(guī)劃2104戶居民的小區(qū)實際入住96戶。由于不通公交，沒有市政供暖，周邊沒有學(xué)校、醫(yī)院，十多名業(yè)主起訴了開發(fā)商橫山縣龍盟偉業(yè)房地產(chǎn)有限公司。開發(fā)商辯稱，政府配套的水、供熱、排污等配套設(shè)施不具備，開發(fā)商已經(jīng)投資百萬自行打水井解決了業(yè)主吃水問題。

　　【北京青年報評論】

　　保障房項目早已竣工，只因配套道路、公交、學(xué)校、醫(yī)院、供暖等設(shè)施缺乏，規(guī)劃2104戶居民的小區(qū)實際入住僅96戶。入住業(yè)主依然靠水井解決吃水問題。這顯然難言正常。在我看來，這至少暴露了這幾個方面的問題。其一，保障房項目選址偏遠(離縣城40公里)，附近沒有配套設(shè)施，根本達不到入住條件;其二，政府責(zé)任缺位，規(guī)劃機制失靈。蓋房前先通路、通水、通電，配建學(xué)校、醫(yī)院真的很難嗎?值得追問的是，如果這里有商品房項目，政府配套設(shè)施還會如此滯后嗎?

　　不僅陜西橫山的保障房項目因為選址偏遠、配套設(shè)施缺乏入住率低，其他地方也出現(xiàn)過類似情況。2015年7月，審計署財政審計司司長郝書辰曾披露，有些保障房項目進度緩慢，不能按期竣工，有些安居工程的房子建好之后長期閑置。新華社此前還曝光過貴陽市3萬余套保障房因配套設(shè)施建設(shè)滯后未及時投入使用的情況。

　　國土部、住建部等部門曾多次強調(diào)，加快保障性住房建設(shè)，要嚴格土地供應(yīng)，落實資金，加快進度，強化工程質(zhì)量。為完成保障房建設(shè)任務(wù)，中央還安排了專項補助資金。但是，一些保障房項目進展緩慢，就連已經(jīng)竣工的保障房因為缺乏配套設(shè)施而閑置，根本沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。雖說地方政府保障房建設(shè)存在資金緊缺的情況，在稍好地段蓋保障房影響政府土地出讓金收入，建設(shè)配套設(shè)施需要不菲的費用，但這不是把保障房蓋到沙漠，不給其建設(shè)配套設(shè)施的理由。

　　雖說住房消費業(yè)已進入了市場化時代，但是讓群眾“居者有其屋”，政府依然責(zé)無旁貸。給困難群眾提供公租房、廉租房、限價房等保障性住房，是政府理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。政府從土地財政中切出一塊蛋糕，下決心壓縮“三公”消費與其他公務(wù)經(jīng)費支出，劃定稍好地塊蓋保障房，完善保障房配套設(shè)施，把保障房配置給需要的群眾，并非不可能完成的任務(wù)。

　　與保障房建設(shè)、配置滯后形成鮮明對比的是，不少地方對商品房開發(fā)很賣力。一方面，商品房立項、建設(shè)如火如荼;另一方面，低收入群眾渴盼的保障房建設(shè)、分配跟不上。一些地方保障房閑置，除了相關(guān)部門不作為以外，實際上與保障房項目選址偏遠、配套缺乏等因素有關(guān)(橫山縣保障房入住率低就是這個原因)。在偏僻的沙漠上蓋保障房，政府的民生情懷何在?

　　對于保障房建設(shè)，既然中央有要求，民眾有期盼，相關(guān)部門就要督促地方政府不折不扣完成住房保障任務(wù)，對于保障房建設(shè)、配置滯后的地方，不能止于曝光、整改，而要明確罰則，啟動問責(zé)程序。該問責(zé)就問責(zé)，該處罰就處罰，觸犯了國家法律，還要啟動司法程序。

　　同時應(yīng)當改革績效評價機制，撕下形象工程與GDP里看政績的老皇歷，多從民生角度考核官員政績，通過科學(xué)政績評價的力量督促地方履行保障房等民生項目供給責(zé)任。地方政府除了做到保障房按時開工、竣工以外，還要注意保障房選址與配套設(shè)施完善，提高保障房建設(shè)質(zhì)量，并精確配置有限的保障房資源，讓困難民眾真正 “住有所居”。

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（編輯：wangjian）