人社部：2020年湖北三支一扶給予政策支持和名額傾斜

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就業(yè)是民生之本、財富之源，一頭連著老百姓的飯碗，一頭連著經(jīng)濟發(fā)展。

今年就業(yè)怎么保障?日前，人社部副部長李忠出席人民網(wǎng)兩會系列訪談，權威解讀保就業(yè)、穩(wěn)就業(yè)相關情況。人社部就業(yè)促進司、職業(yè)能力建設司主要負責同志出席訪談并回答提問。

主持人

今年中央把保居民就業(yè)作為“六保”之首，在《政府工作報告》中39次提到了“就業(yè)”這個關鍵詞，請問人社部在穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)方面有哪些工作要做?下一步還有哪些舉措呢?

人社部副部長 李忠

就業(yè)是最大的民生。黨中央、國務院高度重視，習近平總書記作出一系列重要指示批示，特別是這兩天，總書記無論是參加代表團審議，還是與政協(xié)委員座談，都反復強調全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措，強調堅持人民至上，不斷造福人民，用心用情用力解決群眾關心的就業(yè)、教育、社保等實際問題。

《政府工作報告》在確定預期目標時，開宗明義指出“今年要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生”，一萬多字的報告中“就業(yè)”提到了39次，成為今年《政府工作報告》中的最高頻詞，這是黨和政府對人民的莊嚴承諾，也是以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。面對疫情沖擊，人社部認真貫徹中央決策部署，會同有關部門不斷強化政策供給，減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)并舉，努力確保就業(yè)大局穩(wěn)定。具體舉措可以概括為5個詞15個字：穩(wěn)存量、擴增量、保重點、促匹配、兜底線。

第一是穩(wěn)存量。緊扣“免、減、緩、返、補”五方面政策，支持穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)，落實中小微企業(yè)免征、大型企業(yè)減征、困難企業(yè)緩交社會保險費的階段性政策。擴大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還受益面，用好用足促進就業(yè)的吸納補貼、培訓補貼等，綜合發(fā)力幫助企業(yè)，特別是中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)存量。

第二是擴增量。主要圍繞政策聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)帶動、支持自主創(chuàng)業(yè)、鼓勵靈活就業(yè)四個方面來著力拓寬就業(yè)空間。財政、貨幣政策聚力支持穩(wěn)就業(yè)，拉動就業(yè)能力強的投資項目優(yōu)先實施，吸納就業(yè)能力強的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)優(yōu)先支持，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)潛力加速釋放。同時，靈活就業(yè)是擴就業(yè)的重要渠道，要進一步加大對勞動者平臺就業(yè)的扶持力度，清理取消涉就業(yè)的不合理限制和收費，支持多渠道靈活就業(yè)。

第三是保重點。緊緊圍繞高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等群體強化精準幫扶，加速兌現(xiàn)國有企事業(yè)單位招聘、基層項目招錄、研究生和專升本招生、就業(yè)見習等各項畢業(yè)生擴招渠道，強化政策支持、一對一幫扶，促進市場化社會化就業(yè)，為畢業(yè)生提供不斷線服務。同時，落實常住地公共就業(yè)服務責任，提升均等化、便利化水平，穩(wěn)定農(nóng)民工、建檔立卡貧困勞動力、就業(yè)困難等各類群體就業(yè)。

第四是促匹配。用足就業(yè)服務、職業(yè)培訓兩大手段，提升人崗匹配效率，密集開展“百日千萬”等線上招聘行動，有序恢復線下服務活動，全面開通并優(yōu)化線上失業(yè)登記、線上失業(yè)保險申領、線上就業(yè)補貼申辦平臺，擴大以工代訓范圍，支持企業(yè)以訓穩(wěn)崗、以訓待崗，做實線上線下培訓平臺，及時發(fā)布新職業(yè)，讓更多勞動者長技能、好就業(yè)。

第五是兜底線。牢牢兜住失業(yè)人員基本生活保障這一民生底線，全力維護社會和諧穩(wěn)定。進一步擴大失業(yè)保險的保障范圍，及時發(fā)放失業(yè)保險金、失業(yè)補助金，并加強與低保、社會救助銜接，切實保障失業(yè)人員基本生活。

下一步，我們將堅決貫徹落實中央決策部署和《政府工作報告》確定的重點工作，緊盯形勢變化，注重精準施策，千方百計穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)，積極增加新的就業(yè)，促進失業(yè)人員再就業(yè)，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利筑牢基礎、貢獻力量。

主持人

新冠肺炎疫情確實讓企業(yè)經(jīng)營者受到一些沖擊，產(chǎn)生了一些影響。人社部打出了“免、減、緩、返、補”一系列組合拳，很多企業(yè)經(jīng)營者也說這是一個及時雨，幫助企業(yè)渡過難關，現(xiàn)在成效如何呢?

李忠

受新冠肺炎疫情影響，今年穩(wěn)就業(yè)的任務十分艱巨繁重。今年《政府工作報告》指出，保障就業(yè)和民生必須穩(wěn)住上億市場主體。人社部堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極會同有關方面，采取了一系列措施，在減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)方面打出了“免、減、緩、返、補”這些具體措施。

具體來講，“免、減”就是指階段性地減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社保的單位繳費部分，包括有雇工的個體工商戶也可以享受這項政策。其中中小微企業(yè)免征5個月，大型企業(yè)減半征收3個月，湖北省各類參保企業(yè)免征5個月。減免社保費政策實施以來，受到社會廣泛好評，截至4月底，一共減免三項社保單位繳費3402億元，其中中小微企業(yè)被減免的額度是2696億元，占整個受益面的80%。預計上半年總共減免額度將超6000億元。這些政策都是真金白銀，可以實實在在減輕企業(yè)負擔，特別是中小微企業(yè)的負擔，幫助他們渡過難關。

“緩”是指允許受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的企業(yè)緩繳社保費，緩繳期間免收滯納金，并放寬社保繳費時限要求。到4月底，已經(jīng)階段性緩繳社會保險費約354億元。

“返”是指加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還的力度，對暫時生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，放寬認定標準，將返還標準最高提至企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險費的100%。截至4月底，已經(jīng)為345萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還補貼465億元，惠及超9000萬的職工，對企業(yè)的惠及面已經(jīng)超過去年的3倍。

“補”是指用好用足培訓補貼、求職創(chuàng)業(yè)補貼、吸納就業(yè)補貼等政策，擴大以工代訓的范圍，支持勞動者提高技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)開展培訓，吸納就業(yè)。目前，僅一季度就發(fā)放了就業(yè)補助金近100億元，向困難畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼12.8億元。

總之，企業(yè)在，崗位在，就業(yè)就在。下一步，我們將按照《政府工作報告》確定的任務目標，優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，抓好社保費減免延期政策的落地。這項政策非常受企業(yè)的歡迎，我們也正在研究怎樣讓這項好的政策盡可能地再延長執(zhí)行一段時間，具體辦法還在研究中，以切實減輕企業(yè)的負擔。同時也要盡快推動以工代訓、以訓穩(wěn)崗實施，落實各項對企業(yè)的補貼政策，幫助企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)經(jīng)營，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。

主持人

企業(yè)經(jīng)營困難，隨之而來的問題就是勞動者的失業(yè)。請問人社部有哪些措施來幫助失業(yè)人員呢?

人社部就業(yè)促進司司長 張瑩

今年以來，新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會發(fā)展造成了一定的沖擊，部分企業(yè)面臨著生產(chǎn)經(jīng)營的困難，部分勞動者也面臨著失業(yè)的風險。《政府工作報告》提出，要促進失業(yè)人員再就業(yè)，要擴大失業(yè)保險的保障范圍。落實上述要求，各級人社部門將進一步強化登記失業(yè)人員的管理和服務，暢通入口、優(yōu)化服務、強化扶持、提供保障。

暢通入口，就是加快完善失業(yè)登記統(tǒng)一平臺。人社部已經(jīng)開通了失業(yè)登記全國統(tǒng)一入口，失業(yè)人員可以通過手機、電腦等提交失業(yè)登記的相關申請，查詢審核辦理的有關進度，足不出戶即可掌上辦理失業(yè)登記。同時，失業(yè)人員也可以登陸各地線上失業(yè)登記平臺，或者到當?shù)氐墓�共就業(yè)服務機構現(xiàn)場辦理。

優(yōu)化服務，就是可以享受四項免費的就業(yè)服務。包括就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)的咨詢、相關扶持政策的受理服務，人力資源市場的供求信息、職業(yè)培訓、見習崗位等信息服務，職業(yè)介紹、職業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)開業(yè)指導，失業(yè)人員中的就業(yè)困難人員可申請針對性的就業(yè)援助。

強化扶持，就是可按規(guī)定申請相關扶持政策。自主創(chuàng)業(yè)的，可以申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息，額度最高可以達到20萬元。吸納登記失業(yè)半年以上人員的企業(yè)，可按規(guī)定申請一次性吸納就業(yè)補貼。中小微企業(yè)吸納登記失業(yè)人員開展以工代訓的，還可以申請職業(yè)培訓補貼。

提供保障，就是參加失業(yè)保險的登記失業(yè)人員可以同步申領失業(yè)保險金。

下一步，我們將按照《政府工作報告》的部署要求，扎實做好失業(yè)人員的再就業(yè)工作，確保失業(yè)人員求助有渠道、就業(yè)有門路、生活有保障，助力更多的失業(yè)人員再就業(yè)敢創(chuàng)業(yè)。

主持人

今年很多人，尤其是學生家長，關注高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力。有些學生也比較焦急。國家有沒有出臺一些措施來幫助高校畢業(yè)生就業(yè)呢?

李忠

高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源，是國家的未來，是祖國建設新生力量，也承載著很多家庭的夢想和希望。今年高校畢業(yè)生的人數(shù)再創(chuàng)歷史新高，達到874萬，但受疫情影響，招聘下滑，求職也遇到很多困難，受到很多限制，很多實習的機會也中斷了，再加上今年機關事業(yè)單位考試招錄、考研復試延后，畢業(yè)生就業(yè)的難度比較大，特別是一些貧困家庭畢業(yè)生面臨更大的壓力。中央對此高度重視，十分牽掛�！墩�府工作報告》明確提出，要促進市場化、社會化就業(yè)，提供不斷線的就業(yè)服務。這對做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作提出了更明確、更高的要求。人社部也會同有關部門，重點圍繞“五擴大、兩強化”，采取針對性的措施，堅定不移地抓好落實。

第一，擴大企業(yè)就業(yè)規(guī)模。企業(yè)是吸納就業(yè)的主渠道，采取措施鼓勵中小微企業(yè)吸納就業(yè)，給予一次性就業(yè)補貼，對企業(yè)招收畢業(yè)生開展以工代訓的，給予職業(yè)培訓補貼支持，同步擴大國有企業(yè)招聘規(guī)模。通過穩(wěn)定企業(yè)就業(yè)這個主渠道，穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。

第二，擴大基層就業(yè)規(guī)模。有序啟動機關事業(yè)單位、基層服務項目筆試面試，擴大招聘招募規(guī)模。比如“三支一扶”項目，平常往年要招27000人，今年進一步擴大規(guī)模，招到32000人，擴大了近兩成。同時，擴充中小學和幼兒園教師隊伍，這樣不僅是解決高校畢業(yè)生就業(yè)的問題，也把基層公共服務的一些短板補上。支持先上崗再考證，更加有利于高校畢業(yè)生盡快地到這些崗位工作。開發(fā)更多城鄉(xiāng)社區(qū)服務、基層醫(yī)療、科研助理等領域的崗位吸納畢業(yè)生就業(yè)。

第三，擴大自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)模。實施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)支持計劃，加快落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款、免費場地支持等措施，擴大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。鼓勵發(fā)展平臺經(jīng)濟，落實社保補貼政策，支持靈活就業(yè)。

第四，擴大升學入伍規(guī)模。這方面教育部已經(jīng)做出了安排，對擴大研究生、專升本招生規(guī)模都有具體的措施，為畢業(yè)生提供更多升學深造的機會。

第五，擴大見習培訓規(guī)模。多渠道募集優(yōu)質見習崗位，給予見習單位補貼支持，鼓勵留用見習生。實施專項培訓計劃，拓展崗位培訓、技能研修，助力畢業(yè)生以一技之長實現(xiàn)就業(yè)。

兩個強化方面，第一是強化就業(yè)服務，持續(xù)不斷地開展網(wǎng)絡招聘，包括和人民網(wǎng)等單位一起合作，用一百天時間提供上千萬個崗位的網(wǎng)絡招聘活動，實際效果非常好。同時，有序恢復線下招聘活動，促進更多畢業(yè)生在離校前落實就業(yè)崗位。對離校時尚未落實工作的，全面納入實名制管理，開展百日攻堅行動，延長報到接收、檔案轉遞、落戶辦理的時限，確保服務不斷線。

第二個強化是強化兜底保障。對于建檔立卡貧困大學生，實施專項幫扶行動，開展“一對一”援助，力爭幫扶舉措到位，穩(wěn)定就業(yè)到位。疫情期間湖北高校畢業(yè)生受影響比較大，大家也比較關心，我們啟動以“情系荊楚 就有未來”為主題的專項行動，加大政策服務傾斜，促進盡快就業(yè)。

總之，我們將盡最大努力為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，支持他們在各領域練就本領、施展才干，實現(xiàn)人生出彩。

主持人

除了擴增崗位等舉措，提高個人技能也比較重要。人社部開展了網(wǎng)絡培訓，很多網(wǎng)友對網(wǎng)上培訓非常感興趣。請介紹一下有什么方式和途徑能夠參與呢?針對湖北疫情嚴重的一些地區(qū)，又有哪些舉措?

人社部職業(yè)能力建設司司長 張立新

新冠肺炎疫情發(fā)生后，我們在職業(yè)技能培訓領域，深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署。我們實施了“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓計劃”，開展了百日免費線上技能培訓行動，這些活動主要是避免人員聚集的風險，使優(yōu)質的培訓資源能夠有效傳遞到每個有學習意愿的勞動者，成為引領職業(yè)培訓的新動力、新模式。我們主要開展了以下工作：

一是不斷擴大培訓的供給。開通了“學習強國”技能頻道、“中國職業(yè)培訓在線”、“中國國家人事人才培訓網(wǎng)”、“技能大師在線培訓”等線上的培訓平臺，對勞動者免費開放重點培訓課程。我們還向社會遴選推薦了54家線上培訓平臺機構，同時，組織各地加強線上平臺的建設。目前，省級層面已經(jīng)累計采納了線上的培訓平臺1675個。地市級層面累計采納了1839個，形成了市場主導、特色發(fā)展的多層次線上培訓的平臺布局。

二是提供一站式訪問的服務。我們把人社部部屬的6家平臺的二維碼印發(fā)給各地，方便企業(yè)、培訓機構和廣大學員能夠進行快速訪問。目前，人社部正在開發(fā)部屬6家平臺線上培訓課程資源檢索系統(tǒng)，準備于6月份在人社部的官網(wǎng)和6家平臺首頁上上線，這樣能夠達到一鍵搜索、一覽無余、精準推薦的效果。

三是提供定制化的培訓服務。線上培訓能夠打破地域、時空限制。在線上培訓過程中，勞動者可以根據(jù)需要，在平臺完成實名注冊，結合平臺的學習計劃，居家在線進行遠程學習，實現(xiàn)居家學技能的效果。同時，線上平臺還具有面向企業(yè)和培訓機構開班申請的功能，也就是能夠針對企業(yè)、培訓機構，開展精準化的培訓服務。

截至5月15號，全國線上培訓實名注冊學員已經(jīng)超過了930萬人次，開展線上培訓超過了790萬人次，這些舉措對于促進企業(yè)復工復產(chǎn)和穩(wěn)就業(yè)都發(fā)揮了積極的作用。

網(wǎng)友們怎么才能更好地參加線上培訓呢?請網(wǎng)友們咨詢工作地或者戶籍地、常駐地所在地的人社部門，登錄所在地人社部門的官網(wǎng)或者撥打12333咨詢熱線，可以查詢相關的政策信息，在各地方的培訓項目目錄、機構目錄當中，選擇自己感興趣、有需要的培訓內容，以及培訓機構，報名參加培訓。

針對湖北等疫情嚴重地區(qū)，我們積極協(xié)調各方面的資源和力量，為支援湖北復工復產(chǎn)想實招、出實力。目前，人社部部屬的6家培訓平臺，向湖北等受疫情影響嚴重的地區(qū)、“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)和掛牌督辦貧困地區(qū)，設立了線上培訓的專區(qū)專欄，免費開放線上培訓課程，免費開放的時間由原來的6月底延長到今年8月底。除此以外，我們還協(xié)調了吉林省援助湖北開展公共衛(wèi)生輔助服務員的線上培訓。吉林省從就業(yè)補助資金中安排了720萬元，針對湖北量身打造了防疫和消殺實用技能等培訓課程，免費為湖北開展8萬人次的公共衛(wèi)生輔助服務人員現(xiàn)場培訓。我們想通過這個舉措，協(xié)助湖北這些受疫情影響嚴重的地區(qū)，打造一支衛(wèi)生防疫技能人才隊伍，助力湖北復工復產(chǎn)復學。

主持人

在特殊時期，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮了舉足輕重的作用。不光是線上培訓，網(wǎng)絡招聘也發(fā)揮了很重要的作用。請問目前網(wǎng)絡招聘專項行動進展如何?取得了哪些成效?

張瑩

3月20日，人社部會同有關方面啟動“百日千萬網(wǎng)絡招聘行動”，發(fā)揮政府市場合力，為勞動者提供千萬崗位信息，暢通企業(yè)復工復產(chǎn)用工渠道，促進經(jīng)濟運行“微循環(huán)”。目前，各地已經(jīng)全面鋪開，各方也在協(xié)同推進，行動取得了積極進展，可以說是影響廣、關注多、反響熱。

第一，崗位信息量大。目前，共有165萬家用人單位發(fā)布崗位信息1725萬人次，在線接收求職簡歷1154萬份。其中發(fā)布高校畢業(yè)生崗位需求信息565萬人次，發(fā)布農(nóng)民工崗位需求信息457萬人次，舉辦貧困勞動力專場招聘600多場。

第二，招聘場次豐富。全國共推出各類招聘專場9169場。行業(yè)專場推出了醫(yī)藥衛(wèi)生、生活服務、物流配送等42家招聘主題。群體專場開設高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、失業(yè)人員、貧困勞動力招聘專區(qū)。在5月17日全國“助殘日”，我們還開辦了“助殘日”專場招聘，集中發(fā)布了8700余個殘疾人的崗位信息。區(qū)域專場結合區(qū)域發(fā)展和脫貧攻堅的特色，開設京津冀、長三角、52個貧困縣等9個招聘專區(qū)，按天推出55場各省特色招聘活動。

第三，市場參與度比較高。目前，已有4920家公共和社會服務機構參與，其中社會機構達到1626家。主會場的合作單位有13家，包括人民網(wǎng)、央視頻、智聯(lián)招聘等，近期新增前程無憂、一覽英才網(wǎng)、丁香園等特色招聘網(wǎng)站。后續(xù)的招聘主題會更加豐富，還將上線新能源、新材料、醫(yī)療衛(wèi)生人才等專場活動。

第四，線下招聘持續(xù)發(fā)力。各地在落實疫情防控要求的同時，有序推進線下招聘服務。目前，江蘇、安徽、湖北等15個省份低風險地區(qū)已經(jīng)逐步恢復線下招聘活動。各地還組織公共就業(yè)服務力量、駐村工作隊、招工小分隊深入基層村鎮(zhèn)、街道送崗位、送服務。像湖南株洲市就在開展百人百企進百村的招聘活動。

第五，活動受到社會廣泛關注，反響比較熱烈。行動啟動以來，社會關注度持續(xù)走高，相關媒體報道5.5萬篇次，閱讀量達到4.3億人次，人民日報、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、光明網(wǎng)等多家媒體也持續(xù)開展宣傳報道。

后續(xù)我們將持續(xù)做優(yōu)做實招聘服務，挖掘上新更多的崗位信息。主會場行業(yè)專場后續(xù)還有30多場排期，將陸續(xù)推出通訊5G、智能制造、土木建筑、游戲電競等行業(yè)專場。希望媒體朋友們能夠繼續(xù)廣泛宣傳，也期待市場服務機構熱情參與，希望我們能夠齊心協(xié)力幫助更多的勞動者找到合適滿意的工作。

主持人

湖北地區(qū)的人員就業(yè)，人社部又有什么舉措呢?

張瑩

在疫情防控中，湖北省作出了很大貢獻，付出了很大犧牲，穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的任務也更加艱巨。各級人社部門攜手湖北，細化實化強化系列舉措，全力幫助湖北的勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)。具體來講，可以說有四個方面的支持。

一是政策支持。對湖北地區(qū)和湖北籍2020屆高校畢業(yè)生發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼，給予“三支一扶”名額傾斜、社區(qū)招聘人員招聘傾斜、省內事業(yè)單位專項招聘。

二是對接支持。目前，天津、上海、江蘇、浙江、福建、廣東六省份已經(jīng)與湖北省建立了勞務協(xié)作的對接機制，通過定向招聘、組織返崗等方式，吸納湖北籍勞動者，特別是建檔立卡貧困勞動力到協(xié)作省份就業(yè)。截至5月20日，上述省份已累計接收406萬湖北籍勞動者返崗就業(yè)，其中廣東136萬人、浙江52萬人、江蘇29萬人。

三是崗位支持。在“百日千萬網(wǎng)絡招聘專項行動”中專門設立湖北專場，已經(jīng)歸集發(fā)布湖北地區(qū)企業(yè)招聘信息39萬條。同時，廣東、浙江、江蘇等用工大省還專門開展了面向湖北勞動者的專場招聘活動。

四是權益支持。主要是規(guī)范招聘行為，明確提出“三個不得”，即服務機構、用人單位不得發(fā)布拒絕招錄疫情嚴重地區(qū)勞動者的招聘信息，不得以來自疫情嚴重地區(qū)為由拒絕招用相關人員，對疫情導致暫不能返崗提供正常勞動的不得解除勞動合同或退回勞務派遣用工。對于舉報投訴，各級人社部門也將快速受理、及時處置，切實保障包括湖北籍勞動者在內的廣大勞動者的合法權益。

湖北勞動者的就業(yè)不只是湖北一省之事，更關乎全國穩(wěn)就業(yè)大局。我們將加大對湖北的支持力度，在湖北最艱難的時期搭把手、拉一把，幫助湖北地區(qū)和湖北籍勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

主持人

互幫互助，同舟共濟。今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的收官之年，請問現(xiàn)在貧困勞動力的就業(yè)工作進展如何?下一步如何做好就業(yè)扶貧工作呢?

李忠

就業(yè)是貧困勞動力增收脫貧、貧困人口穩(wěn)定脫貧的重要渠道。今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的收官之年，做好就業(yè)扶貧工作意義非常重大。年初以來，各級人社部門會同有關方面協(xié)同發(fā)力，出臺了鼓勵吸納、幫助外出、兜底保障等扶持政策，特別是在疫情比較嚴重的時期，通過“四個優(yōu)先”的措施辦法，確保帶貧主體優(yōu)先復工、貧困勞動力優(yōu)先外出、市場主體優(yōu)先吸納、就業(yè)服務優(yōu)先提供，促進了一批貧困勞動力就業(yè)。截至4月30日，全國貧困勞動力外出務工達到2604萬人，已經(jīng)達到了去年的95.4%，就業(yè)扶貧工作總體進展好于預期。

但我們也要看到，貧困勞動力技能水平相對比較低，就業(yè)競爭力比較弱，受疫情沖擊影響比較大，穩(wěn)定就業(yè)面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，就業(yè)扶貧的任務依然非常艱巨。人社部門將會同有關部門，堅定信心、保持定力，變壓力為動力，努力克服疫情的影響，力爭有勞動能力和就業(yè)意愿的貧困勞動力都能實現(xiàn)就業(yè)，以就業(yè)助增收，以就業(yè)穩(wěn)脫貧。具體來說，是“四個堅持”。

一是堅持外出優(yōu)先。始終將促進貧困勞動力外出務工擺在突出位置，抓住全國復工復產(chǎn)進度加快的有利時機，優(yōu)先組織貧困勞動力外出務工，促進就業(yè)增收脫貧。

二是堅持“穩(wěn)”字當頭。發(fā)揮政策合力效應，全力以赴把貧困勞動力穩(wěn)在企業(yè)，綜合施策把貧困勞動力穩(wěn)在當?shù)�。第一條措施是要“出得來”，第二條是要“穩(wěn)得住”，要把貧困勞動力盡可能地穩(wěn)在企業(yè)，穩(wěn)在就業(yè)當?shù)�。同時對一些確實就業(yè)比較困難，而且返鄉(xiāng)意愿比較強的貧困勞動力，積極穩(wěn)妥承接，做好返鄉(xiāng)就業(yè)的相關工作。

三是堅持精準服務。準確掌握貧困勞動力就業(yè)動態(tài)，無論是勞務輸出地還是輸入地，都要準確掌握他們的動態(tài)，確保崗位收集最大化，力爭政策落實最到位，持續(xù)推進“點對點、一站式”集中輸送到崗。

四是堅持突出重點。重點有這么幾個：一個是52個未摘帽的貧困縣，一個是湖北省，一個是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)。我們著力推進東部六省市支持湖北“6+1”，就是東部6個省市加湖北的勞務協(xié)作行動、易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶專項行動，對深貧地區(qū)、深貧人口給予最大的支持。

當前，疫情防控工作已經(jīng)取得了重大戰(zhàn)略成果，我們也將抓緊就業(yè)扶貧不放松，把失去的時間搶回來。相信有黨中央的堅強領導，有全國人民的全力支持，我們一定能取得就業(yè)扶貧工作的新成就，一定能奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利。

主持人

今年人社部發(fā)布了一批新職業(yè)，引起了很多人特別是年輕人的探討。現(xiàn)在還有一批新職業(yè)在公開征求意見。請問新職業(yè)確立的過程是怎樣的?頻繁推出有什么樣的思考?這些新職業(yè)未來會給我們的生活帶來怎樣的變化和影響?

張立新

新職業(yè)是指國家職業(yè)分類大典中沒有收錄的，經(jīng)濟社會發(fā)展中已有一定規(guī)模從業(yè)人員且具有相對獨立成熟的專業(yè)和技能要求的職業(yè)。進入21世紀以來，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷產(chǎn)生，新職業(yè)也隨之不斷產(chǎn)生并發(fā)展起來，亟待在國家層面上予以認可、規(guī)范，新職業(yè)發(fā)布制度應運而生。

2004年，我國首次發(fā)布了新職業(yè)。截止到目前，一共發(fā)布了14批150多個新職業(yè)。今年2月，在新冠肺炎疫情防控期間，人社部和市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布了16個新職業(yè)，其中包括呼吸治療師、裝配式建筑施工員、網(wǎng)約配送員，以及與無人機、人工智能等相關的新職業(yè)信息。這些新職業(yè)的從業(yè)人員，在助力疫情防控期間的醫(yī)療救治、服務生產(chǎn)生活、支撐新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面都發(fā)揮了積極作用。

3月10日，人社部圍繞抗擊疫情促進就業(yè)，又組織開展了專題新職業(yè)信息征集工作，主要針對三個領域：一是預防和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件領域;二是適應高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要的新業(yè)態(tài)領域;三是適應貧困勞動力和農(nóng)村轉移就業(yè)勞動者等需要的促進脫貧攻堅領域。

這次我們向社會進行了公開征集，一共有76家機構提交了109份新職業(yè)建議。經(jīng)過專家評審論證等程序，遴選出一批新職業(yè)，準備于近期會同有關部門向社會正式發(fā)布。

這些新職業(yè)對我們的生活影響還是比較大的，主要有這么幾個方面：

第一，有利于引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。新職業(yè)是技術進步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會分工細化多元的結果。比如互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟的深度融合，催生了智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程技術人員和人工智能訓練師、全媒體運營師等新職業(yè)。這些新職業(yè)的產(chǎn)生，反過來又促進相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為新產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“風向標”，引導市場投入，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級和經(jīng)濟結構調整。

第二，有利于促進勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷孕育新業(yè)態(tài)、產(chǎn)生新職業(yè)。國家對這些新職業(yè)進行征集、規(guī)范，并加以公布，可以提升新職業(yè)的社會認同度、公信力，滿足人力資源市場的雙向選擇需要。這對增強就業(yè)人員信心、擴大就業(yè)崗位、促進轉崗和失業(yè)人員再就業(yè)以及規(guī)范靈活就業(yè)等，都會產(chǎn)生良好積極的作用。

第三，有利于提高職業(yè)教育培訓質量。國家發(fā)布新職業(yè)，開發(fā)相應職業(yè)技能標準，可以為設置職業(yè)教育專業(yè)和培訓項目，確定教育教學培訓內容，以及開發(fā)新教材新課程提供依據(jù)和參照，可以實現(xiàn)人才培養(yǎng)和市場對接、和社會需求同步，促進提高職業(yè)教育培訓質量，提高人才培養(yǎng)質量。

原標題：今年就業(yè)怎么保障?人社部權威回應

文章來源：https://mp.weixin.qq.com/s/_AW-Fy31vb3Z9lAzr38ZcQ

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（編輯：Cindy）