2022國考申論范文：社區(qū)達(dá)人”搭建基層治理新支點(diǎn)*孫偉*

上海市普陀區(qū)長壽路街道以社區(qū)“達(dá)人”參與治理為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮了“達(dá)人們”的專業(yè)才干，把社區(qū)的毛細(xì)血管疏通，走出的是以居民為治理主體的一體化治理模式，實(shí)現(xiàn)的既是治理，更是形成了不同主體深入?yún)⑴c治理的良性格局。這一“達(dá)人”治理模式蘊(yùn)藏的智慧，值得思考、學(xué)習(xí)，然后才能做到因地制宜，靈活變通地推行，實(shí)現(xiàn)基層治理的長治久安，繁榮發(fā)展，并把共治、共建、共享的治理理念落到實(shí)處，激活新的治理思路。

“達(dá)人”智慧不僅包括“達(dá)人”的聰明才智，也包括“達(dá)人”擁有的創(chuàng)新能力。基層治理的復(fù)雜性不言而喻，但是長壽路街道以社區(qū)“達(dá)人”參與治理的智慧把人才、機(jī)制、激勵、目標(biāo)融為一體，創(chuàng)新了基層治理的新方法，是“一石激起千層浪”有益嘗試。

“達(dá)人”智慧：以人才為導(dǎo)向。人才是解決基層問題的關(guān)鍵之一，“達(dá)人”智慧就是將“達(dá)人”這類人才聚集起來，補(bǔ)缺基層治理的人才空位，這為以后的基層治理提供了值得借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。但還需注意，對人才的定位，根據(jù)不同崗位進(jìn)行匹配，實(shí)現(xiàn)“以崗定人”，“以人促崗”的局面，這樣才能將人才的差異化優(yōu)勢發(fā)揮出來，實(shí)現(xiàn)基層有效治理。

“達(dá)人”智慧：以治理機(jī)制為依托。用好“達(dá)人”才是“達(dá)人”治理模式的關(guān)鍵一環(huán)，但是如何用，用什么方式用，這是問題的關(guān)鍵點(diǎn)。長壽路街道成立“社區(qū)治理促進(jìn)中心”，將“達(dá)人”團(tuán)結(jié)在一起，協(xié)調(diào)好他們的各項(xiàng)工作，這是一次制度化的探索，而且也取得顯著的成績。所以“達(dá)人”智慧的發(fā)揮，要借鑒這種治理機(jī)制，并在互聯(lián)網(wǎng)思維引導(dǎo)下，才會更新、更好。

“達(dá)人”智慧：以項(xiàng)目制邀約為激勵手段。項(xiàng)目制是創(chuàng)新，更是調(diào)動“達(dá)人”參與社會治理實(shí)踐的添加劑。街道指導(dǎo)社區(qū)掛牌成立“智理角”，鼓勵社區(qū)建立自己的“達(dá)人庫”，是把用人的權(quán)力下放給社區(qū)，把儲備人才的重任下放到社區(qū)，讓社區(qū)結(jié)合實(shí)踐需要，把用人才、儲備人才靈活調(diào)整，為發(fā)揮人才優(yōu)勢奠定基礎(chǔ)，所以，這種激勵手段可以更多，也可以更廣，才能更有深度地把“達(dá)人”智慧發(fā)揮出來。

“達(dá)人”智慧：以激活治理格局為目標(biāo)�；鶎又卫硎且粋�(gè)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)民生工程，需要集眾力，匯眾智。長壽路街道精準(zhǔn)地抓住了居民中的關(guān)鍵力量，除了“達(dá)人”之外，還吸納了黨員居民骨干、各行業(yè)專家學(xué)者、屬地化社工等參與基層治理，實(shí)現(xiàn)了治理主體的多元化，形成了源源不斷的新動力，激活了基層治理的新模式，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)事社區(qū)辦，社區(qū)人享社區(qū)的良性發(fā)展格局。

總之，基層治理的“達(dá)人”智慧是帶頭示范的典型，更是激活治理的催化劑，把人才導(dǎo)向、治理機(jī)制、激勵手段、治理格局所隱含的內(nèi)能釋放，實(shí)現(xiàn)了基層治理的有效性、長久性、穩(wěn)定性，同時(shí)將創(chuàng)新思維、創(chuàng)新模式的作用最大化發(fā)揮，是基層治理理念、治理方式與時(shí)俱進(jìn)的另一門徑。

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