申論熱點(diǎn)之“7·12”蘇州市吳江區(qū)房屋坍塌事故

一、熱點(diǎn)概況

7月12日， 江蘇吳江四季開(kāi)源酒店的房屋倒塌造成17人遇難，5人受傷，國(guó)務(wù)院安委會(huì)立刻對(duì)蘇州四季開(kāi)源酒店重大坍塌事故掛牌督辦。初步判斷事故是由于房屋現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)人安排工人進(jìn)場(chǎng)擅自進(jìn)行裝修改造而導(dǎo)致酒店內(nèi)承重墻被拆改。

近年來(lái)多地包括福建、浙江、山西等地頻頻發(fā)生民房坍塌的事故，是對(duì)安全、對(duì)生命的漠視，這不斷的為基層房屋的安全管理敲響警鐘。

二、深度解析

這樣的悲劇已經(jīng)不是偶然，2020年山西省臨汾市襄汾縣聚仙飯店就發(fā)生過(guò)宴會(huì)廳坍塌，造成了29人遇難;2019福建省福州倉(cāng)山區(qū)蓋山鎮(zhèn)一自建民房發(fā)生倒塌，導(dǎo)致3人死亡…不管是農(nóng)村的自建民房還是城市中用于盈利的飯店或者酒店，我國(guó)建筑安全領(lǐng)域的短板的原因往往出自房屋設(shè)計(jì)的不合理不嚴(yán)謹(jǐn)，建設(shè)過(guò)程缺乏科學(xué)的實(shí)施，建筑材料選用往往只貪圖便宜，而監(jiān)管審批過(guò)程也存在諸多漏洞，同時(shí)，違建、違規(guī)改動(dòng)、違法搭建、擅自加層等等的不合法不合規(guī)的行為都造成了巨大的人身財(cái)產(chǎn)安全損失。

三、“7·12”蘇州市吳江區(qū)房屋坍塌事故原因：

1. 按照現(xiàn)在建筑質(zhì)量和使用需求，建筑已經(jīng)到達(dá)使用年限，而酒店方經(jīng)過(guò)多次產(chǎn)權(quán)變更，只注重于盲目裝修，不注意房屋結(jié)構(gòu)的安全。

2. 監(jiān)管不明，酒店建筑裝修過(guò)程是否符合安全規(guī)章也無(wú)人過(guò)問(wèn)。同時(shí)，該酒店的重新裝修改造也打擦邊球，并沒(méi)有主動(dòng)向住建部門報(bào)備、經(jīng)過(guò)相關(guān)的審批程序。

3. 缺乏基層專業(yè)工作人員，特別是縣市級(jí)專業(yè)鑒定人員，配置不足難以實(shí)現(xiàn)對(duì)房屋實(shí)現(xiàn)安全排查和具體管理。

四、對(duì)策：

1. 盡快加強(qiáng)對(duì)基層房屋人員的培養(yǎng)，定期開(kāi)展老舊房屋的安全排查整治，力爭(zhēng)在萌芽狀態(tài)就能發(fā)現(xiàn)危機(jī)、解決問(wèn)題。著重注意人員密集的場(chǎng)所、直管公房、農(nóng)村自建房改造、老城區(qū)老舊房屋。建立村、鎮(zhèn)、縣市、地市、省級(jí)房屋安全咨詢以及管理的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，快速科學(xué)合理的確定危房的等級(jí)，線上線下全面登記造冊(cè)。針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，必須立刻整改;整改不到位的立即要求停止使用建筑。

2. 建立健全既有建筑安全管理常態(tài)的長(zhǎng)效機(jī)制。加大對(duì)房屋結(jié)構(gòu)改造違法行為的打擊力度，進(jìn)一步壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，房屋安全底不容有失，實(shí)現(xiàn)房屋的全體系、全流程監(jiān)管，確保群眾房屋居住使用安全。

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