中國(guó)周邊外交的“升級(jí) 提速 加力”

原標(biāo)題：升級(jí) 提速 加力（國(guó)際論壇）

　　中國(guó)“大國(guó)—周邊—發(fā)展中國(guó)家—多邊”外交布局充分鞏固。特別引人注目的是，中國(guó)周邊外交分量加重，呈現(xiàn)出“升級(jí)、提速、加力”新局面

　　中國(guó)與周邊國(guó)家睦鄰友好合作呈現(xiàn)“升級(jí)”的態(tài)勢(shì)。

　　習(xí)近平主席首訪的國(guó)家是俄羅斯，兼具大國(guó)外交和周邊外交的雙重性質(zhì)，推動(dòng)兩國(guó)政治互信水平和全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系上升到新的高度。習(xí)近平主席訪問(wèn)中亞四國(guó)并出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、上合組織峰會(huì)，提升中國(guó)同中亞國(guó)家關(guān)系。習(xí)近平主席出席亞太經(jīng)合組織第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議并訪問(wèn)印尼、馬來(lái)西亞，提出建設(shè)中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體的宏大目標(biāo)，將中國(guó)與印、馬兩國(guó)關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

　　李克強(qiáng)總理首次出訪選擇印度和巴基斯坦。李克強(qiáng)總理出席東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議并訪問(wèn)文萊、泰國(guó)、越南，提出在“黃金十年”合作基礎(chǔ)上，打造未來(lái)“鉆石十年”目標(biāo)，中國(guó)與東盟各國(guó)決心打造中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版。

　　同時(shí)，中國(guó)接待了多位周邊國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)期間，與多位周邊國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人見(jiàn)面。韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠上任后不久就來(lái)到中國(guó)，印度總理辛格成為半個(gè)世紀(jì)來(lái)首位與中國(guó)總理實(shí)現(xiàn)年內(nèi)互訪的印度總理。通過(guò)一系列外交活動(dòng)，中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系全方位“升級(jí)”的大趨勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)。

　　中國(guó)與周邊國(guó)家的往來(lái)進(jìn)入了“提速”軌道。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在訪問(wèn)周邊國(guó)家時(shí)，就加速推進(jìn)中國(guó)與周邊國(guó)家互聯(lián)互通提出了許多新思路，達(dá)成了許多新共識(shí)。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出共同建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中巴經(jīng)濟(jì)走廊、泛亞鐵路等諸多重大戰(zhàn)略構(gòu)想。“渝新歐”國(guó)際鐵路的開(kāi)通，使中國(guó)西南地區(qū)至歐洲的貨運(yùn)比海運(yùn)時(shí)間節(jié)省了一半。中緬油氣管道的建成，中國(guó)—中亞天然氣管道C、D線的建設(shè)，將使中國(guó)西南和西北省份有望使用更加經(jīng)濟(jì)和清潔的能源。中國(guó)與泰國(guó)還開(kāi)始就普通護(hù)照免簽進(jìn)行磋商。在中國(guó)的整個(gè)沿邊地區(qū)，互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行得熱火朝天。中朝新鴨綠江公路大橋、中俄同江鐵路大橋、中老鐵路、中吉鐵路、昆曼公路、中巴喀喇昆侖公路、中蒙鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加速，將使中國(guó)與周邊國(guó)家貨物和人員往來(lái)全方位提速。

　　中國(guó)與周邊國(guó)家的合作獲得了“加力”的后勁。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人不僅提出與周邊國(guó)家合作的新思路，而且提出了保證這些設(shè)想落到實(shí)處的具體建議。為推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，中國(guó)設(shè)立中國(guó)—東盟海上合作基金、中印尼海上合作基金。為推進(jìn)泛亞鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，中國(guó)提議設(shè)立“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”。我國(guó)提出的“2+7合作框架”，涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、金融、海上、基礎(chǔ)設(shè)施、安全、人文等多個(gè)方面，內(nèi)容務(wù)實(shí)而具體，具有很強(qiáng)的可操作性，得到各方積極響應(yīng)。中國(guó)所有合作建議和合作項(xiàng)目，都具有互利共贏的性質(zhì)。

　　堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)親、誠(chéng)、惠、容的理念。為我國(guó)發(fā)展?fàn)幦×己玫闹苓叚h(huán)境，使我國(guó)發(fā)展更多惠及周邊國(guó)家，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。中國(guó)周邊外交前景廣闊。

　　（作者為中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所所長(zhǎng)）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年10月26日 03 版）

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