轉(zhuǎn)基因安全證書，距離產(chǎn)業(yè)化還有多遠(yuǎn)

　　在中國，做同一件事情遭到截然對立的兩群人皆罵的，農(nóng)業(yè)部大概是個典型。2009年，農(nóng)業(yè)部頒發(fā)了兩個轉(zhuǎn)基因大米品種的安全證書。“反轉(zhuǎn)派”們就開始罵農(nóng)業(yè)部“被收買”、“是歷史罪人”，直到今天也沒有停息。所謂的“挺轉(zhuǎn)派”一度很高興，宣稱“轉(zhuǎn)基因大米幾年內(nèi)將走上餐桌”。然而幾年過去，農(nóng)業(yè)部也沒有發(fā)出產(chǎn)業(yè)化許可，于是“挺轉(zhuǎn)派”們也開始罵農(nóng)業(yè)部“不作為”，同樣“是歷史罪人”。

　　世界各國對轉(zhuǎn)基因作物的管理體系不同，比如美國農(nóng)業(yè)部、食藥局和環(huán)境署各有管理權(quán)限。而中國，則基本上歸于農(nóng)業(yè)部。農(nóng)業(yè)部制定了批準(zhǔn)進(jìn)口和種植轉(zhuǎn)基因作物的一套流程�；�于這套流程，允許進(jìn)口作為加工原料的轉(zhuǎn)基因有大豆、玉米、油菜、棉花和甜菜幾大類幾十個具體品種。而國產(chǎn)轉(zhuǎn)基因品種中獲得了種植許可的有木瓜和棉花若干個品種。

　　水稻和玉米有轉(zhuǎn)基因品種獲得了安全證書。安全證書意味著食用和種植不會帶來安全風(fēng)險。但是，作為一種農(nóng)作物要批準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化，“不會帶來安全風(fēng)險”只是必要條件，而并非充分條件。按照種子法的規(guī)定，還必須取得品種審定證書、生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證，才能進(jìn)入商業(yè)化種植。

　　中國的轉(zhuǎn)基因水稻和玉米目前停滯在了種子法上。要拿到品種審定證書，需要滿足這些條件：人工選育或發(fā)現(xiàn)并經(jīng)過改良；與現(xiàn)有品種有明顯區(qū)別；遺傳性狀穩(wěn)定；形態(tài)特征和生物學(xué)特性一致；具有符合《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》的名稱。此外，要獲得生產(chǎn)許可和經(jīng)營許可，還需要種子企業(yè)通過當(dāng)?shù)厥〖夀r(nóng)業(yè)行政主管部門的審核。

　　既然是要審定與審核，自然有“通過”與“通不過”兩種可能。中國科學(xué)家們研發(fā)的這幾個品種沒有通過，到底是“條件沒達(dá)到”還是“農(nóng)業(yè)部不作為”？公眾不得而知。僅僅從結(jié)果來看，那些批準(zhǔn)進(jìn)口用作加工原料的品種，都是在國外已經(jīng)普遍種植的品種。它們也沒有獲得國內(nèi)種植許可，大致可以推測農(nóng)業(yè)部執(zhí)行的審核標(biāo)準(zhǔn)比較嚴(yán)苛——換句話說，不僅僅是對國產(chǎn)品種嚴(yán)，而是對所有的申請都很嚴(yán)。這種“嚴(yán)”超過了許多國家——美國、加拿大、巴西、阿根廷這些轉(zhuǎn)基因種植大國不必說，即使是人們認(rèn)為“反轉(zhuǎn)”力量強(qiáng)大的歐盟，也批準(zhǔn)了一個轉(zhuǎn)基因玉米和一個轉(zhuǎn)基因土豆品種的種植。

　　審批如此“嚴(yán)苛”是否合理，完全可以爭論，但是作為研發(fā)機(jī)構(gòu)，指責(zé)監(jiān)管部門沒有批準(zhǔn)自己的品種就是“不作為”，是“誤國”，卻無助于問題的解決，反倒是容易激起更多的民意反對。因為，除非能夠證明這些申請完全滿足條件，而農(nóng)業(yè)部是因為屈從于“民意”才沒有批準(zhǔn)，否則這樣的指控就有用“民族大義”的道德制高點(diǎn)來代替科學(xué)決策的嫌疑。

　　安全證書與品種審定是科學(xué)問題，的確不應(yīng)該受到“民意”的干擾。但是批準(zhǔn)了商業(yè)化種植之后，能否真正實現(xiàn)商業(yè)化，卻與“民意密切相關(guān)”。美國社會對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的接受程度比中國要高得多，一個具體品種能否產(chǎn)業(yè)化成功，也依然與民意密切相關(guān)。1996年孟山都的一個轉(zhuǎn)基因土豆就獲得了種植許可，然而一直不受消費(fèi)者待見，苦苦掙扎了幾年之后，還是黯然退出了歷史舞臺。而中國當(dāng)年曾經(jīng)批準(zhǔn)了一個轉(zhuǎn)基因甜椒，也因為缺乏吸引力而銷聲匿跡。

　　積極推動轉(zhuǎn)基因作物的產(chǎn)業(yè)化，是利國利民、增強(qiáng)中國農(nóng)業(yè)國際競爭力的必由之路。但是，這種推動應(yīng)該是在公開透明、科學(xué)評估基礎(chǔ)上的決策。不管是屈從于民意而讓本該批準(zhǔn)的品種無休止地等待，還是為了“盡快推動”、“不誤國”而批準(zhǔn)不符合條件的品種，都可以說是不負(fù)責(zé)任�？茖W(xué)家們還是應(yīng)積極與農(nóng)業(yè)部多溝通，盡快提供必要的材料，才是正道。而農(nóng)業(yè)部門，也應(yīng)該“作為”起來，到底是哪里不符合要求，象美國FDA進(jìn)行的“咨詢”一樣，及時對研發(fā)者進(jìn)行指導(dǎo)。溝通、交流與透明，并且及時公開審批流程，才能積極地推動中國轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。

　　中國通常所說的菜籽油是未經(jīng)改良的傳統(tǒng)菜籽油，含有較多的芥酸和硫代葡萄糖甙。傳統(tǒng)菜籽油因此具有特殊的氣味，而有的人把它當(dāng)作特殊的香味來喜歡。需要知道的是，這種“特殊香味”是以不利健康為代價的。

　　中國的農(nóng)業(yè)專家們也開發(fā)了一些雙低油菜籽品種，并且在許多地方推廣。目前種植的這些品種沒有進(jìn)行轉(zhuǎn)基因操作。所以，有的媒體宣稱用芥酸含量來判斷“進(jìn)口轉(zhuǎn)基因菜籽油”和“國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因菜籽油”，是完全錯誤的。

　　專欄作者簡介——

　　云無心：清華大學(xué)生化碩士，美國普度大學(xué)食品工程博士，現(xiàn)在在美國食品行業(yè)從事研發(fā)工作。美國食品技術(shù)協(xié)會高級會員，科學(xué)松鼠會成員。出版過個人科普文集《吃的真相（1-3）》，以及《寶貝別怕》（四人合集）。

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