三中全會(huì)將塑造未來(lái)十年競(jìng)爭(zhēng)力

原標(biāo)題：環(huán)球時(shí)報(bào)：三中全會(huì)將塑造未來(lái)十年競(jìng)爭(zhēng)力

　　備受矚目的十八屆三中全會(huì)今天舉行。這次會(huì)議規(guī)劃的改革將決定未來(lái)十年中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力，將讓中國(guó)的國(guó)家道路更有時(shí)代活力，與解決中國(guó)種種緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題準(zhǔn)確對(duì)接。

　　改革已是中國(guó)上下的普遍信念。過(guò)去35年的成功改革，已經(jīng)使中國(guó)成為全球改革經(jīng)驗(yàn)最豐富、內(nèi)在改革動(dòng)力最強(qiáng)的國(guó)家。有學(xué)者從社會(huì)生活控制力的角度分析，認(rèn)為從一定意義上說(shuō)，中國(guó)改革的過(guò)程就是把原來(lái)由政府控制的諸多領(lǐng)域一一還給民間，不斷釋放中國(guó)人的巨大創(chuàng)造力。

　　這樣看來(lái)，經(jīng)濟(jì)改革是從開(kāi)放農(nóng)業(yè)開(kāi)始的，然后依次是商業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等。然而中國(guó)的鐵路、海運(yùn)、航空、金融、教育、能源、電信等領(lǐng)域至今仍主要由政府管控，它們代表了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大潛力，能夠提供中國(guó)社會(huì)力量充分施展的新舞臺(tái)。

　　將這些重要經(jīng)濟(jì)部門(mén)更多向民間資本開(kāi)放，為中國(guó)所有企業(yè)創(chuàng)造更為公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，政府簡(jiǎn)政放權(quán)，這些意識(shí)目前被輿論關(guān)注。十八屆三中全會(huì)將把中國(guó)真正推向歷史性的改革升級(jí)，提供現(xiàn)實(shí)、有序的戰(zhàn)略。

　　然而必須看到，中國(guó)的各種利益集團(tuán)已經(jīng)形成，或者隱約可見(jiàn)。社會(huì)不同群體對(duì)改革的具體利益訴求存在差異，甚至南轅北轍。中國(guó)當(dāng)前更難的不是就應(yīng)當(dāng)改革形成共識(shí)，而是形成讓社會(huì)各方都滿(mǎn)意的改革路線(xiàn)圖，使改革既全面平衡，又有力度。

　　30多年前的改革即使有一時(shí)的較大反對(duì)力量，也能推行得開(kāi)�，F(xiàn)在就很難了。但現(xiàn)在政府說(shuō)服全社會(huì)的辦法并不多。過(guò)去的社會(huì)對(duì)改革見(jiàn)效有一定耐心，現(xiàn)在大家更希望改革紅利來(lái)得立竿見(jiàn)影。此外改革總會(huì)有成功和失敗的，但現(xiàn)在輿論對(duì)失敗的態(tài)度更為嚴(yán)厲，這實(shí)際上壓縮了改革的實(shí)驗(yàn)空間。

　　因此中國(guó)輿論看上去對(duì)改革的支持度很高，但各種附加要求也變得更多，更急躁，也更“挑剔”，改革的支持力量很容易出于利益博弈轉(zhuǎn)化成具體改革實(shí)施的反對(duì)力量。這樣相互損耗后，很多改革的社會(huì)實(shí)際支持度未必很高。

　　歷史證明，下改革的決心很重要，它是關(guān)鍵性的一步。但接下來(lái)真正的考驗(yàn)是改革者對(duì)社會(huì)不同利益的協(xié)調(diào)能力。任何政府的協(xié)調(diào)力都不是無(wú)窮大的，所以好的改革路線(xiàn)圖既要有突破力，又要使它同政府的真實(shí)協(xié)調(diào)能力相契合。

　　中國(guó)過(guò)去的改革自上而下推動(dòng)，不斷迎來(lái)自下而上的掌聲。但中國(guó)的現(xiàn)實(shí)早就不是這樣。中國(guó)當(dāng)前的實(shí)際狀態(tài)是輿論對(duì)改革提出種種要求，幾乎是在“抽鞭子”，政府很難同輿論競(jìng)賽改革的“勇氣”。再致力于改革的政府，有時(shí)也會(huì)顯得“保守”，輿論開(kāi)放的社會(huì)大體都是這樣。

　　中國(guó)面臨不斷深化改革的持久戰(zhàn)，根據(jù)新的現(xiàn)實(shí)建立一套實(shí)事求是的改革評(píng)估體系很重要。由于各利益群體有能力將自己的要求輿論化，或者做其他有效展現(xiàn)，改革者一定要專(zhuān)注于全社會(huì)的利益和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，不能把掌握話(huà)語(yǔ)權(quán)優(yōu)勢(shì)群體的滿(mǎn)意度作為設(shè)計(jì)改革的優(yōu)先考慮。

　　十八屆三中全會(huì)是第一次在中國(guó)輿論高度活躍時(shí)代為全面改革舉行的中央全會(huì)，它是與社會(huì)意見(jiàn)互動(dòng)的決策會(huì)議。中央的決策力被賦予更高的時(shí)代要求，社會(huì)也面臨進(jìn)一步政治成熟的考驗(yàn)。中國(guó)的前進(jìn)一定是全面的前進(jìn)、齊心協(xié)力的前進(jìn)。我們祝愿三中全會(huì)在這個(gè)時(shí)代的更高意義上獲得成功�！�

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