用問責(zé)筑牢社保最后防線

作者：楊光志

　　負(fù)責(zé)低保工作，卻沒有好好盡職，工作“打折扣”，甚至違背低保工作程序，隨意執(zhí)行低保政策。今后，出現(xiàn)上述問題的低保工作人員將面臨追責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重者或?qū)⒈幻饴殹?1月18日，重慶市民政局發(fā)布消息，我市近日已出臺《重慶市最低生活保障工作責(zé)任追究辦法》，這將為開展低保責(zé)任追究提供制度保障。（新聞鏈接）

　　低保是社會保障的最后一道防線，是國家對困難人群的有限兜底，它關(guān)乎弱勢群體的基本利益，也關(guān)系到國家惠民資金的使用安全。如果用“虎口奪食”來形容向強(qiáng)者的掠奪帶著風(fēng)險，那么，向應(yīng)享低保者的掠奪擠壓，無疑便是“羊口奪食”，是“雞腳桿剮油”，是強(qiáng)化叢林規(guī)則的弱肉強(qiáng)食，贏者通吃，謀的利益數(shù)額不大，而被侵害的對象，卻是直接加劇了生存風(fēng)險，甚至有人為此吃不飽穿不暖。

　　因而，在低保這條路上胡亂作為，無論是混保者，還是把關(guān)者，其罪責(zé)或過錯，無疑相當(dāng)令人不恥。在這個意義上，重慶出臺低保工作責(zé)任追究辦法，無疑便是對之前的低保體系更加編好籬笆，筑牢社保最后防線，是“雪中送炭”式的制度補(bǔ)位。讓符合低保條件的，應(yīng)享盡享，一個也不能少，對不符合低保條件的則強(qiáng)力地毯式核查清理，對虛報冒領(lǐng)的嚴(yán)肅查處，嚴(yán)防人情保、關(guān)系保、假低保，確保低保資金真正發(fā)放到需要保障的困難群眾手中。

　　正如俗話講，籬笆扎得牢，惡狗鉆不進(jìn)。加強(qiáng)低保的規(guī)范化、制度化建設(shè)，一方面是普惠上的提高額度，另一方面是防止該不得不得，不該得的得了，對此，只有提高低保路上的責(zé)任成本，讓過錯被問責(zé)，讓罪行受懲處，不留制度空白，不留空子可鉆，不讓權(quán)力的徇私枉法輕易逃脫法網(wǎng)，才能讓向羊口奪食現(xiàn)象，從根本上被杜絕。

　　在這樣的問責(zé)路上，幾個關(guān)鍵詞是值得強(qiáng)調(diào)的，其一是陽光化，整個操作程序過程，保證透明度，保證信息對稱。其二是動態(tài)化，對低保發(fā)放及管理全程跟蹤，適時調(diào)整，動態(tài)管理。其三是問責(zé)取上限，尤其在出臺追究辦法之始，要對騙保行為和把關(guān)不嚴(yán)行為，從快從嚴(yán)進(jìn)行查處，一查到底，舉一反三，以儆效尤。

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