＂三公經(jīng)費＂不是任人打扮的小姑娘

　　近日，云南省招標(biāo)采購局在云南省政府信息公開門戶網(wǎng)站上公布的“三公經(jīng)費”引起了關(guān)注。2012年，該局“三公經(jīng)費”決算數(shù)據(jù)為2700元，今年則為零，這些數(shù)據(jù)引發(fā)了部分網(wǎng)民的質(zhì)疑，這樣的數(shù)字是否可信？（11月24日《中國青年報》)

　　在“三公經(jīng)費”幾乎成為“天文數(shù)字”代名詞的當(dāng)下，竟然出現(xiàn)了“三公經(jīng)費”為“零”的“童話”，難免會引發(fā)廣泛質(zhì)疑。本來，對于納稅人來說，“三公經(jīng)費”自然是越低越好，但誰都知道，“三公經(jīng)費”在現(xiàn)實中還是必要的開支，所謂的“零”，要么是真的沒有支出，要么是假的，用另外的方式替換了。對于納稅人來說，最重要的是，能看得見真實的“三公經(jīng)費”，而絕非是被打扮之后變得漂亮的“小姑娘”。

　　其實，在“三公經(jīng)費”龐大數(shù)字的背后還呈現(xiàn)出一片亂象。有兩個現(xiàn)象足以引起高度警惕：其一，“三公經(jīng)費”的支出并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)可言。有媒體記者對各省衛(wèi)生、商務(wù)和公安3個省級部門“三公經(jīng)費”的對比中，不同省份某項“三公經(jīng)費”開支相差幾十倍乃至百倍的情況亦是屢屢可見。比如，2013年湖南省公安廳的公務(wù)接待費用預(yù)算超過1500萬元，而吉林省公安廳則是25萬元；內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳公務(wù)接待費預(yù)算700多萬元，而河北省衛(wèi)生廳只有5萬元。同樣是衛(wèi)生廳，為何“三公經(jīng)費”差得那么多？其二，據(jù)相關(guān)人士說，按照現(xiàn)在的預(yù)算辦法和財務(wù)核算，是可以做到“賬面為零”的，比如接待費用變成會議費或者培訓(xùn)費，或由下屬單位或者服務(wù)對象埋單，公車使用可以由企業(yè)承擔(dān)。如果是通過非常手段將“三公經(jīng)費”只是變?yōu)橘~面上的“零”，除了數(shù)字好看，還有何意義？

　　“三公經(jīng)費”預(yù)決算公開是一種順應(yīng)民意的做法，但公開卻不僅要讓納稅人“看得見、看得懂”，更重要的是，要“可監(jiān)督、可問責(zé)”。如果公開的不全面，納稅人無法判斷其真實性，對于公開的“三公經(jīng)費”，納稅人霧里看花，如此，“三公經(jīng)費”即便是處處為“零”，也只是自說自話，很難獲得納稅人的信任。這次云南省招標(biāo)采購局的“三公經(jīng)費”為“零”遭遇質(zhì)疑就是這個原因。

　　“三公經(jīng)費”向左還是向右？首先，“三公經(jīng)費”的公開要全面詳細(xì)；其次，要讓公眾看得懂；其三，要有權(quán)威性，不能總是讓公眾處于猜測的狀態(tài)，如此也有損政府形象和信譽；其四，對于不真實的“三公經(jīng)費”要有問責(zé)機制。

　　“三公經(jīng)費”不是任人打扮的小姑娘，先要保證真實性，否則，那好看的“零”也只不過是誘人的“泡沫”。

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