“曬三公”不能只是“數(shù)字展覽”

　　近日，云南省招標(biāo)采購局在云南省政府信息公開門戶網(wǎng)站上公布的“三公經(jīng)費”情況，引起了人們的廣泛關(guān)注。2012年，該局“三公經(jīng)費”決算數(shù)據(jù)為2700元，今年的預(yù)算卻為零。這種“三公為零”的數(shù)字，你會相信嗎？

　　在“三公經(jīng)費”普遍居高不下，部分單位、部門的“三公經(jīng)費”動輒上千萬、過億元的大背景下，猛然冒出個“零三公預(yù)算”的“先進(jìn)單位”，按理說，作為納稅人應(yīng)該歡欣鼓舞、“喜大普奔”才是。但理智和常識告訴我們，控制“三公經(jīng)費”，目的是擠壓掉不合理的支出，而不能簡單地認(rèn)為“越少越好”，至于“少到?jīng)]有”。“零三公”肯定是有違常理的。

　　云南省招標(biāo)采購局“三公經(jīng)費”預(yù)算為零，意味著這么大一個部門，而且是負(fù)責(zé)招標(biāo)采購的部門，將不會有且實際上也沒有發(fā)生一次公務(wù)接待，沒有一輛公車，沒有一次出國考察。若果真如此，只能說明這個部門可以做到與世隔絕、不與外界往來。但問題是，作為招標(biāo)采購局，它不可能不與其他部門和企業(yè)發(fā)生大量的業(yè)務(wù)往來和管理工作。

　　這個明顯不合常理的“零三公預(yù)算”案例說明，僅僅是做到“三公經(jīng)費”公開、政府信息透明，還很不夠。如果“曬三公”只是停留在“數(shù)字展覽”的原始階段，那么完整概念的公共預(yù)算將永遠(yuǎn)無法實現(xiàn)。

　　實現(xiàn)真正意義上的公共預(yù)算，至少有兩個前提：一是政府預(yù)算要“看得見”，還要讓人“看得懂”。但目前一些政府部門所曬數(shù)字背后的合理性、真實性如何考量，仍是個問題。二是政府預(yù)算不能僅僅公開了事，重要的是要讓權(quán)力為公開的數(shù)字負(fù)責(zé)，為虛假信息公開擔(dān)責(zé)。然而，目前對“曬三公”的剛性監(jiān)督與問責(zé)制度，并不完善。

　　如果離開了以上兩大前提，“曬三公”難免淪為數(shù)字游戲。所謂“官出數(shù)字，數(shù)字出官”，為了出政績，在一些地方，GDP等數(shù)字自然會做得越高越好，而“三公經(jīng)費”預(yù)算能壓得越低就越能顯出能耐;把數(shù)字做到“零”，也就成了畸形政績觀下的極端結(jié)果。其他部門怕是只能對這一數(shù)字自愧不如，至多在心里嘟囔一句“算你狠”。只有用制度將權(quán)力納入規(guī)范的運行體系，令其得到約束和監(jiān)督，才能避免政務(wù)公開淪為形式與過場，失去本來意義。

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