“曬三公”不能只是“數(shù)字展覽”

　　近日，云南省招標(biāo)采購(gòu)局在云南省政府信息公開(kāi)門戶網(wǎng)站上公布的“三公經(jīng)費(fèi)”情況，引起了人們的廣泛關(guān)注。2012年，該局“三公經(jīng)費(fèi)”決算數(shù)據(jù)為2700元，今年的預(yù)算卻為零。這種“三公為零”的數(shù)字，你會(huì)相信嗎？

　　在“三公經(jīng)費(fèi)”普遍居高不下，部分單位、部門的“三公經(jīng)費(fèi)”動(dòng)輒上千萬(wàn)、過(guò)億元的大背景下，猛然冒出個(gè)“零三公預(yù)算”的“先進(jìn)單位”，按理說(shuō)，作為納稅人應(yīng)該歡欣鼓舞、“喜大普奔”才是。但理智和常識(shí)告訴我們，控制“三公經(jīng)費(fèi)”，目的是擠壓掉不合理的支出，而不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為“越少越好”，至于“少到?jīng)]有”。“零三公”肯定是有違常理的。

　　云南省招標(biāo)采購(gòu)局“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算為零，意味著這么大一個(gè)部門，而且是負(fù)責(zé)招標(biāo)采購(gòu)的部門，將不會(huì)有且實(shí)際上也沒(méi)有發(fā)生一次公務(wù)接待，沒(méi)有一輛公車，沒(méi)有一次出國(guó)考察。若果真如此，只能說(shuō)明這個(gè)部門可以做到與世隔絕、不與外界往來(lái)。但問(wèn)題是，作為招標(biāo)采購(gòu)局，它不可能不與其他部門和企業(yè)發(fā)生大量的業(yè)務(wù)往來(lái)和管理工作。

　　這個(gè)明顯不合常理的“零三公預(yù)算”案例說(shuō)明，僅僅是做到“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)、政府信息透明，還很不夠。如果“曬三公”只是停留在“數(shù)字展覽”的原始階段，那么完整概念的公共預(yù)算將永遠(yuǎn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

　　實(shí)現(xiàn)真正意義上的公共預(yù)算，至少有兩個(gè)前提：一是政府預(yù)算要“看得見(jiàn)”，還要讓人“看得懂”。但目前一些政府部門所曬數(shù)字背后的合理性、真實(shí)性如何考量，仍是個(gè)問(wèn)題。二是政府預(yù)算不能僅僅公開(kāi)了事，重要的是要讓權(quán)力為公開(kāi)的數(shù)字負(fù)責(zé)，為虛假信息公開(kāi)擔(dān)責(zé)。然而，目前對(duì)“曬三公”的剛性監(jiān)督與問(wèn)責(zé)制度，并不完善。

　　如果離開(kāi)了以上兩大前提，“曬三公”難免淪為數(shù)字游戲。所謂“官出數(shù)字，數(shù)字出官”，為了出政績(jī)，在一些地方，GDP等數(shù)字自然會(huì)做得越高越好，而“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算能壓得越低就越能顯出能耐;把數(shù)字做到“零”，也就成了畸形政績(jī)觀下的極端結(jié)果。其他部門怕是只能對(duì)這一數(shù)字自愧不如，至多在心里嘟囔一句“算你狠”。只有用制度將權(quán)力納入規(guī)范的運(yùn)行體系，令其得到約束和監(jiān)督，才能避免政務(wù)公開(kāi)淪為形式與過(guò)場(chǎng)，失去本來(lái)意義。

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