厘清青島漏油爆炸的教訓(xùn)和責(zé)任

　　來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)　　　　　　　　　　　　2013-11-25

　　在這次“特別重大事故”中，52條生命消殞。如果漏油及時(shí)發(fā)現(xiàn)，就可組織周邊居民疏散，顯然就能把損失降到最低；但遺憾的是從漏油到爆炸，中間的7.5個(gè)小時(shí)卻沒有疏散周邊居民。

　　作者：洪巧俊

　　青島11.22中石化原油輸油管道爆燃事故，死亡人數(shù)已經(jīng)上升到了52人。這是中石化歷史上死亡人數(shù)最多的一次事故。據(jù)報(bào)道，青島漏油爆炸的初步原因是管線漏油進(jìn)入市政管網(wǎng)導(dǎo)致爆燃發(fā)生。漏油為何輕易能進(jìn)入市政管網(wǎng)，輸油管道距離市政管道為何如此之近，相關(guān)維護(hù)、設(shè)計(jì)是否存在缺陷？青島市政府召開新聞發(fā)布會(huì)向媒體承認(rèn)，事發(fā)管線與市政管線存在沖突，將對(duì)當(dāng)?shù)氐叵鹿芫�排查改造。（11月24日《北京青年報(bào)》、新華網(wǎng)）

　　在這次“特別重大事故”中，52條生命消殞。人死不能復(fù)生，但需要厘清的是，悲劇是一場(chǎng)天災(zāi)，還是一次人禍？是安全重于泰山，還是安全“浮于”青島？厘清后，追究瀆職者的責(zé)任顯然是必要的，而更重要的是如何從青島漏油爆炸中吸取教訓(xùn)，杜絕類似的事故發(fā)生，慘痛的教訓(xùn)，能否警醒其它地方？

　　如果報(bào)道的事發(fā)管線與市政管線存在沖突，是管線漏油進(jìn)入市政管網(wǎng)導(dǎo)致爆燃發(fā)生，是事實(shí)；那么，這些工程設(shè)計(jì)就存在著不科學(xué)、不安全。不科學(xué)、不安全的設(shè)計(jì)又是如何通過的？工程建設(shè)后又是如何驗(yàn)收合格的？相關(guān)維護(hù)難道不存在缺陷？設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)管以及決策管理部門都有必要作出回應(yīng)。中石化管道儲(chǔ)運(yùn)分公司曾在2011年9月和2012年9月發(fā)布《中國(guó)石化股份有限公司東黃（復(fù)）線、東臨線隱患整治工程環(huán)境信息公告》，稱“原本管線所處的郊區(qū)現(xiàn)在變?yōu)榉比A城區(qū)，建筑物眾多，人口密集，部分管道陸續(xù)被占?jí)�，�?dǎo)致管道無(wú)法搶、維修，即使一些沒有占?jí)旱慕ㄖ�物也離管道較近，無(wú)法進(jìn)行管道防腐層大修�！狈治鋈耸空J(rèn)為，事發(fā)輸油管道在兩年前就已隱患重重。兩年前就隱患重重，不是說安全重于泰山，怎么就沒有引起有關(guān)部門的重視？如果之前防患于未然，把隱患消除了，顯然就不會(huì)發(fā)生如此特別的重大事故。這在設(shè)計(jì)上本身就是一個(gè)缺陷，油氣管道極具危險(xiǎn)性，管道設(shè)計(jì)、建設(shè)時(shí)，應(yīng)盡量避免與建筑物和民用管道等市政設(shè)施相鄰。

　　如果漏油及時(shí)發(fā)現(xiàn)，就可組織周邊居民疏散，顯然就能把損失降到最低；但遺憾的是從漏油到爆炸，中間的7.5個(gè)小時(shí)卻沒有疏散周邊居民。值得關(guān)注的是漏油后發(fā)生近4小時(shí)，海事部門才接到青島港務(wù)局和化工廠的漏油事故報(bào)告。且這個(gè)時(shí)候事發(fā)地區(qū)很多居民都聞到了空氣中的油味，而且整條街彌漫著像柴油的怪味，當(dāng)?shù)卣�府部門的工作人員的鼻子難道是集體失靈了，沒有一點(diǎn)嗅覺？是不是“事不關(guān)己高高掛起”？如果在這個(gè)時(shí)候政府能一方面尋求與消防等部門同力合作，迅速組織居民疏散，這場(chǎng)悲劇還能發(fā)生嗎？

　　具有諷刺味的是，中石化官網(wǎng)顯示，10月11日，中國(guó)石化集團(tuán)公司召開四季度HSE工作視頻會(huì)暨QHSE(質(zhì)量、健康、安全、環(huán)保)大檢查情況通報(bào)會(huì)，在這次會(huì)上特別指出：安全大檢查“嚴(yán)肅性、專業(yè)性史無(wú)前例”、“檢查人員多、專業(yè)全，19個(gè)組293人的檢查隊(duì)伍創(chuàng)下歷年之最”…… 如此“史無(wú)前例”和“歷史之最”的安全大檢查，怎么就沒有檢查出青島的安全隱患來(lái)？怎么就讓52條生命消逝？還有11人失蹤，136人受傷。

　　在我看來(lái)，這次事故的發(fā)生，除了上面講到的問題，還有一個(gè)需要重視的問題，就是在工程設(shè)計(jì)和實(shí)施，尤其是在安全監(jiān)管方面，央企、地方各自為政。這個(gè)問題不僅僅在青島，其它地方也同樣存在，有的地方為了爭(zhēng)奪液化氣的市場(chǎng)，你挖你的，我挖我的，管道不但沒有隔離，而且有交叉情況，這是多大的安全隱患？每次事故之前，都是因?yàn)闉^職，這已被無(wú)數(shù)的惡性事故所印證。如果問題得不到反思，血的教訓(xùn)仍然不被吸取，還能杜絕類似的特別重大事故不再發(fā)生嗎？

　　http://opinion.china.com.cn/opinion_28_87228.html

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