識(shí)別區(qū)是防火墻、減震器

　　23日中國(guó)國(guó)防部正式宣布設(shè)立東海防空識(shí)別區(qū)，這有法可依，有例可循。

　　“中華人民共和國(guó)的領(lǐng)陸、內(nèi)水、領(lǐng)海、領(lǐng)空神圣不可侵犯。國(guó)家加強(qiáng)邊防、海防和空防建設(shè)，采取有效的防衛(wèi)和管理措施，保衛(wèi)領(lǐng)陸、內(nèi)水、領(lǐng)海、領(lǐng)空的安全，維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益”，這是國(guó)內(nèi)相關(guān)法律賦予中國(guó)軍隊(duì)的正當(dāng)權(quán)利和義務(wù)。美日在上世紀(jì)五六十年代就設(shè)立了防空識(shí)別區(qū)，現(xiàn)在世界上有20余國(guó)設(shè)有防空識(shí)別區(qū)，美國(guó)可以把防空識(shí)別區(qū)的前沿觸及別國(guó)境內(nèi)，日本可以把防空識(shí)別區(qū)的前沿抵近距離中國(guó)130公里的空域，怎么中國(guó)就不能在自己家門(mén)口筑起一道防火墻呢？

　　設(shè)立防空識(shí)別區(qū)有利于危機(jī)預(yù)防。危機(jī)預(yù)防的一條基本原則是必須厘清利益邊際，告訴對(duì)方哪些地方是可行的、哪些地方是不可行的，哪些地方是經(jīng)過(guò)允許才可行的，這對(duì)貿(mào)然闖入者是一個(gè)提醒，對(duì)蓄意挑釁者是一個(gè)警告，對(duì)正當(dāng)防衛(wèi)者則提供了一個(gè)預(yù)警時(shí)間。因此，防空識(shí)別區(qū)的設(shè)立并不是為了激化矛盾，恰恰相反，它使復(fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)單化了，使模糊的界限清晰化了，減少了誤判、誤傷的概率，是防止意外事件突發(fā)的減震器和緩沖閥。

　　設(shè)立防空識(shí)別區(qū)是形勢(shì)所迫，確屬被逼無(wú)奈。日本揚(yáng)言要在它的防空識(shí)別區(qū)內(nèi)打警告彈；要將進(jìn)入日本領(lǐng)空（需要注意的是日本將中國(guó)的釣魚(yú)島也納入其領(lǐng)空）的無(wú)人機(jī)擊落；在中國(guó)軍艦通往西太平洋的宮古海峽附近部署岸對(duì)艦導(dǎo)彈；頻繁出動(dòng)戰(zhàn)機(jī)對(duì)我軍用、海警飛機(jī)進(jìn)行干擾，僅今年第二季度，日本F—15J戰(zhàn)機(jī)就緊急升空69次，而去年同期只有15次；最近，日本又派軍艦闖入我海軍演習(xí)區(qū)進(jìn)行抵近偵察……如果我國(guó)再不劃出警戒線、預(yù)警區(qū)，將處于被動(dòng)挨打的境地。為我國(guó)飛行員生命安全考慮，為維護(hù)國(guó)際正常的航空秩序考慮，也有必要設(shè)立防空識(shí)別區(qū)。

　　對(duì)中國(guó)設(shè)立防空識(shí)別區(qū)，別國(guó)無(wú)權(quán)說(shuō)三道四。美國(guó)白宮聲稱(chēng)中國(guó)的舉動(dòng)會(huì)影響美國(guó)及盟友的利益。這就奇怪了，中美相距十萬(wàn)八千里，中國(guó)在自己家門(mén)口設(shè)立防空識(shí)別區(qū)，影響你美國(guó)哪門(mén)子利益？你的手也伸得太長(zhǎng)了吧！美國(guó)防長(zhǎng)哈格爾更聲稱(chēng)，劃定防空識(shí)別區(qū)是中方單方面改變現(xiàn)狀的做法，同時(shí)美軍不會(huì)改變?cè)跂|海演習(xí)的計(jì)劃。那我們就要問(wèn)問(wèn)美國(guó)人啦，日本早在1969年就設(shè)立了防空識(shí)別區(qū)，叫不叫單方面改變現(xiàn)狀？日本把中國(guó)的釣魚(yú)島納入它的防空識(shí)別區(qū)，叫不叫單方面改變現(xiàn)狀？日本將釣魚(yú)島國(guó)有化，叫不叫單方面改變現(xiàn)狀？怎么沒(méi)聽(tīng)到你美國(guó)人吱一聲呢？

　　美國(guó)也別拿什么“美軍不會(huì)改變?cè)跂|海演習(xí)的計(jì)劃”來(lái)恫嚇我們。首先，我們宣布的是“防空識(shí)別區(qū)”，不是“禁飛區(qū)”，中方一貫尊重各國(guó)依國(guó)際法享有的飛越自由，東海防空識(shí)別區(qū)的設(shè)立不改變有關(guān)空域的法律性質(zhì)。只要美國(guó)服從東海防空識(shí)別區(qū)管理機(jī)構(gòu)或其授權(quán)單位的指令配合識(shí)別，飛行自由應(yīng)該沒(méi)有任何安全之憂。但若拒不服從，一意孤行，在我們多次警告無(wú)效的情況下，不管是哪國(guó)的飛行器，不管出于什么目的，也不管是演習(xí)還是挑釁，中國(guó)武裝力量都將采取防御性緊急處置措施。我們必將言出法隨，任何國(guó)家都不要心存僥幸心理。

　　恫嚇對(duì)我們無(wú)用，中國(guó)人民和軍隊(duì)向來(lái)不怕鬼不信邪，別人說(shuō)什么，不說(shuō)什么，做什么，不做什么，我們不必過(guò)于在意，保家衛(wèi)國(guó)才是我們的硬道理。（作者是中國(guó)戰(zhàn)略文化促進(jìn)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)）

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