清理官員“多吃多占”要有長(zhǎng)效機(jī)制

原標(biāo)題：清理官員“多吃多占”要有長(zhǎng)效機(jī)制

　　今日社評(píng)

　　領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇的一些規(guī)定之所以執(zhí)行不力，一個(gè)重要原因在于，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)有住房的情況沒有全面掌握，沒有建立領(lǐng)導(dǎo)干部住房、用車多占超配的問責(zé)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作生活待遇情況沒有置于社會(huì)監(jiān)督之下。因此，在中紀(jì)委著手專項(xiàng)清理工作的同時(shí)，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇的信息公開機(jī)制和全面監(jiān)督機(jī)制也必須著手建立。

　　中央紀(jì)委11日在官方網(wǎng)站刊載十八屆三中全會(huì)解讀文章《規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度》。文章指出，近年來，一些領(lǐng)導(dǎo)干部追求奢靡、享受特權(quán)，造成不良的社會(huì)影響。要適時(shí)開展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部住房、辦公用房、公務(wù)用車的專項(xiàng)清理工作，對(duì)違規(guī)多占超配的一律清退。（相關(guān)報(bào)道見A5版）

　　一些領(lǐng)導(dǎo)干部追求奢靡，在住房、辦公用房、配車等方面多占超配搞特殊化，這種行為的本質(zhì)就是腐敗。干部搞特殊化的根子是特權(quán)思想，一些官員在工作中沒有清廉為民的觀念，不具備最起碼的人人平等的現(xiàn)代社會(huì)價(jià)值觀。在特權(quán)思想的驅(qū)使下，這些官員不僅職務(wù)消費(fèi)畸高，在衣食住行等方面也享受著過多過高的待遇。長(zhǎng)期養(yǎng)成的多吃多占的習(xí)慣，反過來又不斷助長(zhǎng)這些官員的特權(quán)思想，甚至讓他們滋生出凌駕于法律和組織之上，“一覽眾山小”的跋扈作風(fēng)。而且，一些領(lǐng)導(dǎo)干部往往從多吃多占搞特殊化始，逐漸產(chǎn)生利用職權(quán)為親屬或身邊人員謀利等惡劣腐敗行為，甚至滑向違法犯罪。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的工作生活待遇，是我國(guó)反腐敗體制建設(shè)的重要組成部分，也是讓領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成清廉作風(fēng)的重要手段。

　　針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部住房、用車等問題，中紀(jì)委宣布要適時(shí)開展專項(xiàng)清理工作。以專項(xiàng)行動(dòng)的方式規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的待遇，反映出中央消除領(lǐng)導(dǎo)干部特權(quán)思想和作風(fēng)的決心和力度。同時(shí)，以專項(xiàng)行動(dòng)的方式開展工作，也反映出不小的尷尬—— 一些法律法規(guī)政策在“常態(tài)”下，并沒有得到嚴(yán)格有效的執(zhí)行。

　　對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的住房、用車，其實(shí)并不缺少規(guī)范，但因?yàn)橛辛畈恍小⒂薪�不止，涉及官員的住房腐敗、用車腐敗并沒有得到有效遏制。中央早就出臺(tái)了關(guān)于高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部生活待遇的若干規(guī)定，其中包括“一名高級(jí)干部的宿舍只能有一處，調(diào)到外地工作時(shí)，應(yīng)將原宿舍交回”。現(xiàn)實(shí)中，領(lǐng)導(dǎo)干部到一地任職，當(dāng)?shù)貫槠錅?zhǔn)備的住所往往成為個(gè)人資產(chǎn)。干部交流、異地任職本來是為了防止腐敗，但由此卻產(chǎn)生了嚴(yán)重的住房腐敗。同時(shí)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀房，多占、低價(jià)套購或者超標(biāo)準(zhǔn)侵占住房問題十分突出，一些地方大建“官員別墅群”，更是在社會(huì)上產(chǎn)生了惡劣影響。

　　在公務(wù)用車方面，中央對(duì)治理“車輪上的腐敗”三令五申，一些地方和單位卻是屢禁不止。按照規(guī)定，只有部長(zhǎng)級(jí)和省長(zhǎng)級(jí)干部才可按一人一輛配備專車，但現(xiàn)實(shí)卻是，一些地方和單位的“芝麻小官”也堂而皇之以專車或“相對(duì)固定用車”代步。一些機(jī)關(guān)單位就算自己不敢超標(biāo)準(zhǔn)購車，但“上有政策，下有對(duì)策”，在“借用”的名義下高檔車照開不誤。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇的一些規(guī)定之所以執(zhí)行不力，一個(gè)重要原因在于，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)有住房的情況沒有全面掌握，沒有建立領(lǐng)導(dǎo)干部住房、用車多占超配的問責(zé)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作生活待遇情況沒有置于社會(huì)監(jiān)督之下。因此，在中紀(jì)委著手專項(xiàng)清理工作的同時(shí)，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇的信息公開機(jī)制和全面監(jiān)督機(jī)制也必須著手建立。

　　去年以來，中央相繼出臺(tái)了“八項(xiàng)規(guī)定”等一系列改進(jìn)作風(fēng)的政策措施，并取得相當(dāng)明顯的成效。相信此次中紀(jì)委部署的針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部住房、辦公用房、公務(wù)用車的專項(xiàng)清理工作，一旦展開其效果也值得期待。一定時(shí)間內(nèi)開展的專項(xiàng)清理工作，能收到集中治理之功效，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，還需要建立規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的長(zhǎng)效機(jī)制，通過對(duì)完備的管理監(jiān)督和嚴(yán)厲的問責(zé)懲處，使領(lǐng)導(dǎo)干部用房用車等工作生活保障制度有規(guī)可依、有章可循，通過擴(kuò)大信息公開和強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，促使有關(guān)規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行。

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