時(shí)事評(píng)論： 高校專(zhuān)業(yè)擴(kuò)張形勢(shì)嚴(yán)峻 招生成文

高校專(zhuān)業(yè)盲目擴(kuò)張亟須糾偏

專(zhuān)業(yè)的開(kāi)設(shè)與削減，招生人數(shù)增減，宜建立在社會(huì)發(fā)展需求與國(guó)家科技發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，而這需要教育主管部門(mén)和校方進(jìn)行廣泛、深入的調(diào)研。

教育部近日透露，共有61所高校在一年內(nèi)申報(bào)增設(shè)7個(gè)以上新專(zhuān)業(yè)，其中黑龍江科技大學(xué)申報(bào)在2015年新設(shè)立56個(gè)本科專(zhuān)業(yè)�！恫t望》新聞周刊記者對(duì)此調(diào)研了解到，近年來(lái)我國(guó)高校專(zhuān)業(yè)擴(kuò)張形勢(shì)嚴(yán)峻，“專(zhuān)業(yè)大雜燴”、“管產(chǎn)不管銷(xiāo)”、“熱門(mén)專(zhuān)業(yè)冷就業(yè)”等現(xiàn)象突出。

福建工程學(xué)院是一所工科院校，其前身是解放前享有盛譽(yù)的“福建高工”，素有福建“建筑業(yè)的黃埔軍校”、“機(jī)電工程師的搖籃”等美譽(yù)。經(jīng)過(guò)近年一再開(kāi)設(shè)新專(zhuān)業(yè)，該校“工程”色彩淡化，已經(jīng)擴(kuò)張成涵蓋工、管、文、理、經(jīng)、法、藝等7個(gè)學(xué)科大類(lèi)的綜合性大學(xué)，其人文學(xué)院便開(kāi)設(shè)了英語(yǔ)、漢語(yǔ)言文學(xué)、廣告學(xué)、新聞學(xué)、視覺(jué)傳達(dá)設(shè)計(jì)等5個(gè)本科專(zhuān)業(yè)。

類(lèi)似現(xiàn)象較為普遍。本刊記者梳理發(fā)現(xiàn)，不僅211、985等綜合性重點(diǎn)大學(xué)“文理兼?zhèn)�、涵蓋11大學(xué)科門(mén)類(lèi)”，一般本科和專(zhuān)科院校，包括理工、農(nóng)林、財(cái)經(jīng)、語(yǔ)言、航空、城建等專(zhuān)業(yè)性院校也追求學(xué)科“大而全”，其中經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等文科門(mén)類(lèi)，經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際貿(mào)易、工商管理、法學(xué)等專(zhuān)業(yè)，幾乎在各等級(jí)、各類(lèi)型院校中都有開(kāi)設(shè)。

高校“一窩蜂”開(kāi)設(shè)經(jīng)管法專(zhuān)業(yè)，有多重考慮。福建工程學(xué)院某教授說(shuō)，院校開(kāi)設(shè)理工科專(zhuān)業(yè)，要購(gòu)買(mǎi)設(shè)備、建設(shè)實(shí)驗(yàn)室，要求高、投入大，而經(jīng)管法文科專(zhuān)業(yè)投資小、師資要求低，一些高校出于招生考慮，在師資力量不足、就業(yè)前景不明的情況下盲目增設(shè)新專(zhuān)業(yè)，“比如福建省某高校的二級(jí)學(xué)院會(huì)計(jì)系就開(kāi)了12個(gè)班、六七百個(gè)學(xué)生，這純粹是為了經(jīng)濟(jì)利益考慮，對(duì)學(xué)生太不負(fù)責(zé)。”

除了經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)張新專(zhuān)業(yè)的沖動(dòng)還源自高校領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的政績(jī)考量。“學(xué)校搞大了，感覺(jué)臉上有光，就像以前‘學(xué)院’改成‘大學(xué)’一樣�，F(xiàn)在系改成院，專(zhuān)業(yè)改成系，系主任、院長(zhǎng)一大堆，顯得高大上。”南開(kāi)大學(xué)教授袁辛說(shuō)。

21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇說(shuō)，目前我國(guó)有相當(dāng)一部分高校辦學(xué)理念比較功利，它們?cè)谠O(shè)置專(zhuān)業(yè)時(shí)以學(xué)歷需求為導(dǎo)向，而不是以社會(huì)對(duì)人才的需求為導(dǎo)向。只要社會(huì)有旺盛的學(xué)歷需求，它們就會(huì)開(kāi)設(shè)一些專(zhuān)業(yè)，并將招生當(dāng)成一種“文憑生意”。

多位在校大學(xué)生對(duì)本刊記者反映，高校專(zhuān)業(yè)盲目擴(kuò)張后問(wèn)題重重：一是學(xué)校重視不足，較偏的專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)后經(jīng)費(fèi)、課題、學(xué)生工作投入不到位，導(dǎo)致發(fā)展緩慢甚至畸形；二是師資水平低；三是辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置不合理。

教育部2012年頒發(fā)的《普通高校本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》指出，高校設(shè)置專(zhuān)業(yè)須具備6個(gè)基本條件，包括“符合學(xué)校辦學(xué)定位和發(fā)展規(guī)劃”、“有相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)為依托”、“有穩(wěn)定的社會(huì)人才需求”、“有科學(xué)、規(guī)范的專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案”、“有完成專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案所必需的專(zhuān)職教師隊(duì)伍及教學(xué)輔助人員”、“具備開(kāi)辦專(zhuān)業(yè)所必需的經(jīng)費(fèi)、教學(xué)用房、圖書(shū)資料、儀器設(shè)備、實(shí)習(xí)基地等辦學(xué)條件，有保障專(zhuān)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)制度”。但本刊記者采訪發(fā)現(xiàn)，該6項(xiàng)基本條件在操作過(guò)程中缺乏實(shí)質(zhì)的約束力和指導(dǎo)性。

近期，教育部公布了2012年、2013年全國(guó)15個(gè)難就業(yè)專(zhuān)業(yè)，其中就包括旅游管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、電子商務(wù)、貿(mào)易經(jīng)濟(jì)、公共事業(yè)管理等經(jīng)管類(lèi)“熱門(mén)專(zhuān)業(yè)”；北京市就業(yè)較低的10個(gè)本科專(zhuān)業(yè)中，法學(xué)、公共事業(yè)管理、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、工商管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)等悉數(shù)在列。

多位教育界人士和高校教師認(rèn)為，盡管高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置不能完全以就業(yè)為導(dǎo)向，不必嚴(yán)格規(guī)避學(xué)科交叉辦學(xué)，但目前形勢(shì)逐步脫離實(shí)際、愈演愈烈，宜予以糾偏。

受訪者認(rèn)為，高等教育應(yīng)該有大致分類(lèi)，重點(diǎn)高校應(yīng)體現(xiàn)綜合性、文理相濟(jì)，重視知識(shí)體系的積累和傳承，培養(yǎng)學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)和學(xué)術(shù)能力；專(zhuān)業(yè)性院校，宜重視進(jìn)一步做強(qiáng)特色專(zhuān)業(yè)，農(nóng)林院校就專(zhuān)心做好農(nóng)林學(xué)科，醫(yī)學(xué)院校就專(zhuān)心做好醫(yī)學(xué)；一般本專(zhuān)科、高職院校宜明確學(xué)校定位，充分考慮學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，培養(yǎng)高級(jí)技工人才。

專(zhuān)業(yè)的開(kāi)設(shè)與削減，招生人數(shù)增減，宜建立在社會(huì)發(fā)展需求與國(guó)家科技發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，而這需要教育主管部門(mén)和校方進(jìn)行廣泛、深入的調(diào)研。教育主管部門(mén)要發(fā)揮行政系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，在與其他行政部門(mén)交流、研討并掌握具體的調(diào)查材料后，適時(shí)調(diào)整高校專(zhuān)業(yè)目錄，科學(xué)指導(dǎo)高校專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

此外，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置審批上，教育主管部門(mén)宜改進(jìn)審批條件，在實(shí)踐操作中應(yīng)該更加嚴(yán)格把關(guān)；宜結(jié)合學(xué)校和地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)，通過(guò)教育資源投入分配，來(lái)調(diào)整學(xué)校專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)。

對(duì)于高等院校而言，一方面宜明確學(xué)校發(fā)展方向、端正學(xué)科建設(shè)態(tài)度，減少專(zhuān)業(yè)增設(shè)的利益化取向，加強(qiáng)與社會(huì)、企業(yè)的溝通，充分聽(tīng)取教育一線師生的思考和建議，合理開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)且控制專(zhuān)業(yè)人數(shù)。（記者 方問(wèn)禹 關(guān)桂峰 沈汝發(fā))

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