時(shí)事評(píng)論：職業(yè)年金個(gè)人繳費(fèi)賬戶須逐步做實(shí)

　　推進(jìn)職業(yè)年金改革，直接關(guān)系到近4000萬人的切身利益，而要讓這一人群能享受到改革的成果，還需要在細(xì)節(jié)上一步步把改革內(nèi)容做實(shí)。

　　據(jù)媒體報(bào)道，《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》近日正式出臺(tái)，規(guī)定職業(yè)年金所需費(fèi)用由單位和個(gè)人共同承擔(dān)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為本單位工資總額8%和本人繳費(fèi)工資4%。推進(jìn)職業(yè)年金改革，直接關(guān)系到近4000萬人的切身利益，可以說，這個(gè)改革辦法牽動(dòng)所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的神經(jīng)，也包含了社會(huì)的熱切期盼。

　　職業(yè)年金是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，其目標(biāo)是有效解決養(yǎng)老金替代率過低問題，確保退休人員生活水平不下降，以穩(wěn)定隊(duì)伍，順利推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌，實(shí)質(zhì)也成了養(yǎng)老改革的“潤滑劑”。但按剛出臺(tái)的職業(yè)年金辦法，財(cái)政撥款單位職業(yè)年金個(gè)人賬戶管理方式是個(gè)人繳費(fèi)實(shí)行實(shí)賬積累，單位繳費(fèi)根據(jù)單位提供的信息采取記賬方式，每年按照國家統(tǒng)一公布記賬利率計(jì)算利息，工作人員退休前，本人職業(yè)年金賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額由同級(jí)財(cái)政撥付資金記實(shí)。

　　按道理，這兩部分錢都應(yīng)該按時(shí)、全額、準(zhǔn)確記入工作人員個(gè)人職業(yè)年金賬戶，職業(yè)年金才具有現(xiàn)實(shí)意義，相關(guān)人員的合法權(quán)益才能得到有效保障。而僅將個(gè)人繳費(fèi)部分據(jù)實(shí)記入個(gè)人賬戶，單位繳費(fèi)部分只有到退休前才由同級(jí)財(cái)政撥付資金記實(shí)，這就可能存在個(gè)人職業(yè)年金賬戶沒有做實(shí)的問題。也就是說，在很長一段時(shí)間里，資金處于“虛擬”狀態(tài)，財(cái)政有可能開的是“空頭支票”，不產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)資金積累效應(yīng)，由此會(huì)帶來隱患。

　　從繳費(fèi)情況看，由于單位繳費(fèi)占工資總額8%，是繳費(fèi)大頭，這筆龐大資金數(shù)額沒能及時(shí)據(jù)實(shí)記入個(gè)人職業(yè)年金賬戶，一方面，會(huì)讓廣大機(jī)關(guān)單位員工心里存在不踏實(shí)感，將來到底按什么標(biāo)準(zhǔn)記到個(gè)人賬戶，會(huì)不會(huì)產(chǎn)生較大等級(jí)分配差距，令人普遍產(chǎn)生擔(dān)憂。另一方面，財(cái)政部門每年支付記賬利率，以什么為參照標(biāo)準(zhǔn)，能否跟上物價(jià)上漲指數(shù)和GDP增長速度，都是一個(gè)問題。

　　從投資情況看，職業(yè)年金委托具有資格投資運(yùn)營機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資，由于單位繳費(fèi)部分沒能形成有效投資，職業(yè)年金必然縮水，從而會(huì)大大降低個(gè)人賬戶保值增值功能。另一方面，財(cái)政占用巨額繳費(fèi)資金進(jìn)行各類投資，如果獲得較高投資回報(bào)，機(jī)關(guān)單位退休人員則難以分享紅利，如果將來遇到經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行和財(cái)政收入減少，會(huì)加大政府未來職業(yè)年金支付壓力，更會(huì)影響?zhàn)B老改革和社會(huì)穩(wěn)定。

　　從現(xiàn)實(shí)來看，目前經(jīng)濟(jì)增速降低，財(cái)政收入增長放緩，而各類民生工程又呈剛性增長趨勢(shì)，政府的確面臨較大壓力，這些廣大公眾應(yīng)該都能理解。即便如此，改革還是有序推進(jìn)，這體現(xiàn)了政府的擔(dān)當(dāng)和勇氣，而讓公眾享受到改革的更多成果，還需要在細(xì)節(jié)上一步步把改革內(nèi)容做實(shí)，這樣才能消除公眾的擔(dān)憂。

(來源:光明日?qǐng)?bào))

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