時事評論：公務員在中國仍是“吃香”的職業(yè)

近日，關(guān)于公務員離職潮的新聞引起了廣泛關(guān)注，又一次將官員階層分化問題納入輿論場的核心。綜合各方輿論，有兩點一致之處：一是認為僅僅靠一組數(shù)據(jù)就斷言當前公務員離職成“潮”未免顯得草率;二是將公務員離職與反腐敗聯(lián)系在一起分析。在充分肯定這兩點結(jié)論的同時，顯然還有進一步展開討論的必要。

無論是數(shù)量上還是比例上，官員離職都并非成“潮”。正如有評論指出的，做離職潮的解讀，只是反映了公眾對反腐的過高期許。如果由此得出公務員不再是個“吃香”的職業(yè)，那就未免有點一廂情愿了!對于一個有千年官本位文化傳統(tǒng)的國家來說，對權(quán)力的尊崇是一種習慣性力量。20世紀以來雖然遭受了數(shù)次沖擊，但是獲取權(quán)力依然是許多人心中的最高夢想，根深蒂固存于內(nèi)心深處。因此，官場始終就是“就業(yè)洼地”，從來沒有改變過，即使在當前反腐高壓態(tài)勢之下。不久前還聽到一位基層官員感慨，現(xiàn)在紀檢干部吃香，觀念的改變之難由此可見一斑。

官員階層的分化卻是一個必須承認的客觀事實�；剡^頭看，20世紀90年代初的下海潮，是官員階層分化的第一波，背景是市場經(jīng)濟對計劃經(jīng)濟替代的起步。一部分政府官員和國有企事業(yè)單位管理人員和技術(shù)人員朝向東南，在轉(zhuǎn)換身份的同時也換取了生活的另一個模樣。和農(nóng)民等社會其他階層相比，官員階層顯然是分化時間最晚也最為遲緩的一個階層。但這一分化一啟動，就匯入了現(xiàn)階段社會結(jié)構(gòu)分化的大潮之中，折射出當代中國社會變遷的歷史進程。

如果說下海潮帶來的官員階層分化具有一定歷史進步性的話，那么之后的貪腐風所帶來的官員階層分化，其消極意義就不言自明了。作為當代中國社會結(jié)構(gòu)中的一個副產(chǎn)品，貪腐官員群體的存在標識出當代中國改革進程的復雜性，是當代中國現(xiàn)代化敘事無法繞過的。

當下的強力反腐可以理解為這一副產(chǎn)品的處理方式，的確給一些公務員帶來一定的外部壓力，構(gòu)成離職的重要動因。但應該看到，一方面，改革開放以來官員群體的分化動機一直是多元的而非單一，反腐壓力只不過在官員離職動機中添加了一個新的因素;另一方面，無論動機如何多元，官員離職首先出于收益比較的考慮。換言之，利益因素應是考察官員離職動機的首要因素。

當然，細解官員脫離隊伍的動因，也需要將價值等其他因素納入分析框架之中。在這個群體中，既有“此地不留爺，自有留爺處”，不如“仰天大笑出門去”;也有“把欄桿拍遍，無人會，登臨意”，轉(zhuǎn)身黯然離去。當然，在當下離開官場的人群中，不乏有一小撮人可能擔心一朝東窗事發(fā)，有“難言之隱，一走了之”的心理，安全的因素在他們心中擺上了最高的位置。

總體上，無論是出于利益因素的考慮還是價值或其他因素的思量，選擇離開官場多是一種被動的選擇。不過，作出這一結(jié)論之后，就需要進一步思考官員的本分、官員與利益關(guān)系的解決以及如何克服對優(yōu)秀分子產(chǎn)生擠出效應的體制弊端等一系列問題了。

無論如何，官員離職都是一件好事，是一個進步的現(xiàn)象。因為這種變化預示著，官員這個職業(yè)正一步一步地靠近社會結(jié)構(gòu)中和大眾心目中最為合理的位置。(作者是中國社會科學院研究員)

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