時(shí)事評(píng)論：實(shí)名舉報(bào)是輿論監(jiān)督被荒蕪的寫照

　　7月26日，新華社記者王文志在舉報(bào)華潤(rùn)集團(tuán)董事長(zhǎng)宋林后再放大招，實(shí)名舉報(bào)“中福在線”彩票嚴(yán)重違規(guī)運(yùn)營(yíng)。而早在5月15日，其在《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》公開發(fā)表《福彩曝黑幕 中彩在線高管涉數(shù)十億利益輸送》的報(bào)道，披露的事實(shí)是：我國(guó)福利彩票重要票種之一的“中福在線”即開型福利彩票，其獨(dú)家運(yùn)營(yíng)商中彩在線公司，已由名義上的國(guó)有控股企業(yè)“暗變”為高管掌控的個(gè)人“財(cái)富帝國(guó)”;該公司總經(jīng)理賀文被指隱瞞監(jiān)管部門，利用職權(quán)向自己暗中輸送20億元的利益。(7月26日云南信息報(bào)微博)

　　在舉報(bào)人保護(hù)制度總顯得不能盡如人意的語境里，所有以個(gè)人名義、公民名義對(duì)貪污腐敗、違法違規(guī)操作等事項(xiàng)向有關(guān)部門舉報(bào)，都帶有濃重個(gè)人英雄主義色彩，同時(shí)還有一些悲壯甚至是悲愴。也有人會(huì)認(rèn)為舉報(bào)者也有“豎子成名”的想法—當(dāng)然了，這種說法站不住腳，英雄主義的勇敢與氣魄，不是想有就能有的，同時(shí)，這需要背負(fù)很大的風(fēng)險(xiǎn)。

　　即便是因舉報(bào)國(guó)家發(fā)改委前副主任、國(guó)家能源局前局長(zhǎng)劉鐵男而出名的財(cái)經(jīng)雜志記者羅昌平，也從來不認(rèn)同微博反腐與實(shí)名舉報(bào)。風(fēng)險(xiǎn)問題自然不必多說，更重要的原因是，我國(guó)反腐機(jī)制不能及時(shí)針對(duì)媒體報(bào)道進(jìn)行積極回應(yīng)或采取有效措施的體制現(xiàn)實(shí)，仍然無法逾越。

　　“中福在線”違規(guī)違法運(yùn)營(yíng)的問題，并不是新話題。甚至于，它已經(jīng)成為了婦孺皆知的常識(shí)性新聞。早在5月份，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》就發(fā)出了王文志的有關(guān)“中福在線”的嚴(yán)重違規(guī)運(yùn)營(yíng)的報(bào)道，而且當(dāng)時(shí)就曾引發(fā)了輿論的轟動(dòng)，尤其是引發(fā)了廣大彩民的一片唏噓。對(duì)此，相信無論是彩票的直接管理部門民政部，還是其他有關(guān)監(jiān)管部門尤其是紀(jì)檢部門，恐怕對(duì)此并不會(huì)太陌生。遺憾的是，以上相關(guān)部門基本都選擇了沉默�，F(xiàn)在看兩個(gè)多月前的這篇與“中福在線”有關(guān)的新聞報(bào)道，大有變成爛尾新聞的趨勢(shì)。

　　6月底，審計(jì)部門在去年年底派往18個(gè)省份彩票部門的審計(jì)結(jié)果也對(duì)外發(fā)布。據(jù)審計(jì)署公告，此次共查出虛報(bào)套取、擠占挪用、違規(guī)采購(gòu)、違規(guī)購(gòu)建樓堂館所和發(fā)放津貼補(bǔ)貼等違法違規(guī)“問題資金”達(dá)169.32億元人民幣，占抽查資金總額的25.73%，這意味著超四分之一被審計(jì)資金都存在問題。一些地方還存在違規(guī)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票、彩票資金閑置等問題。應(yīng)該說，審計(jì)結(jié)果的發(fā)布，再一次將整個(gè)彩票行業(yè)，推至了風(fēng)口浪尖，而這一次也不僅僅是中福在線，更包括整個(gè)彩票行業(yè)。

　　對(duì)于審計(jì)出來的結(jié)果，民政部門并非無動(dòng)于衷。據(jù)了解，民政部早在4月份就印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好福利彩票專項(xiàng)整改工作的通知》，要求對(duì)審計(jì)署指出的問題進(jìn)行整改，并出臺(tái)整改措施。而早在2月底，各大互聯(lián)網(wǎng)彩票平臺(tái)停售網(wǎng)絡(luò)彩票，財(cái)政部、公安部、央行等8部門聯(lián)合發(fā)布公告，要求堅(jiān)決制止擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的行為，利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)必須依法合規(guī)。應(yīng)該說，這些都應(yīng)該視作民政部對(duì)于彩票審計(jì)出問題的積極整治。

　　但是，關(guān)于“中福在線”的問題，各有關(guān)部門卻似乎沒有那么敏感。而相信這也才是王文志決定現(xiàn)在向民政部部長(zhǎng)進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)的最主要原因。換另外的說法就是，正是因?yàn)槊裾�部以及各有關(guān)監(jiān)管部門并沒有及時(shí)針對(duì)5月中旬有關(guān)“中福在線”的客觀報(bào)道采取直接而有效的措施，才得以讓寫那篇報(bào)道的記者鋌而走險(xiǎn)以尋求公平和正義。

　　媒體監(jiān)督是對(duì)權(quán)力實(shí)現(xiàn)管控、把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子的最佳方式之一。對(duì)于媒體報(bào)道出來的權(quán)力丑聞，政府各有關(guān)部門必須要積極回應(yīng)，將之置之不理，只能在荒蕪了媒體監(jiān)督責(zé)任的同時(shí)，荒蕪政府的監(jiān)管責(zé)任，更會(huì)荒蕪政府的公信力。從這個(gè)角度來說，如果我們的反腐體制足夠警覺，如果權(quán)力運(yùn)行與監(jiān)管都能夠完全負(fù)起責(zé)任，如果新聞發(fā)言人制度都能助推對(duì)于公共事件、公共新聞的積極回應(yīng)，則相信世界上不會(huì)有實(shí)名舉報(bào)人。因此，每一起實(shí)名舉報(bào)的背后，都可謂藏著一些即將要爆發(fā)的隱忍。這也算是當(dāng)下社會(huì)媒體監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的一點(diǎn)悲哀。(王傳濤)

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