時事評論：“制造數(shù)據(jù)”拷問考核評價體系

　　某地工商部門核查去年新注冊的一批個體營業(yè)執(zhí)照時，發(fā)現(xiàn)不少缺少經(jīng)營場所，有名無實。細了解發(fā)現(xiàn)，原來，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成創(chuàng)業(yè)指標，借用一些群眾的身份證去登記注冊，絲毫不管事后是否被查實注銷。(8月9日《人民日報》)

　　評價黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績，考核既是傳統(tǒng)的方法，又是行之有效的衡量模式。通過考核，把任務(wù)分解落到到具體部門、具體的責任人，能夠定性或者定量地反映任務(wù)完成情況，取得的社會效益如何。俗話說：“上面千根線，下頭一針穿。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)是地方政府的最基層，從國家層面及省、市、縣級黨政機關(guān)制定的目標任務(wù)，通過層層下達，最終多半要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施完成，尤其是事關(guān)民生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工作。

　　上級安排的工作都得干，下達的任務(wù)都必須完成。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，面對眾多的考核任務(wù)，每一件都委重要，關(guān)系考核結(jié)果，因此，想方設(shè)法都要把任務(wù)的圈畫圓。但是，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受客觀因素不同，工作的重點和方向會迥異。比如一個農(nóng)業(yè)型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其任務(wù)就是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。然而考核指標可能是“一把尺子量到底”，并沒有分三六九等。有的指標不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)即便使出渾身解數(shù)，也無法完成。

　　目標任務(wù)完不成，又不能留空白，影響考核評價，于是“制造數(shù)據(jù)”便應(yīng)運而生。當然，這里面少不了政績觀念的摻合，但歸納起來，考核內(nèi)容不對稱是極其重要的原因。這種用不著開展實際工作，或者說實際工作成效不顯，通過“閉門造車”照樣能瞞天過海，使得部分黨政機關(guān)和干部樂此不疲，甚至越演越烈，虛報、瞞報、謊報，數(shù)據(jù)注水，政績摻水等層出不窮。

　　“制造數(shù)據(jù)”的盛行，產(chǎn)生不出良好的政策成效，外看形勢大好，內(nèi)觀問題堆積，欠賬頗多。更讓干部謀事不實、創(chuàng)業(yè)不實、做人不實，與“三嚴三實”的精神背道而馳。要禁絕此類問題，教育引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，改變考核方式，實行差異化考核，即根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、民生需求，打破“一鍋煮”，因勢利導(dǎo)，建立科學(xué)的考核體系。以此引導(dǎo)其發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘潛能，形成特色發(fā)展�！∥�/吳桂桃

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